國家檔案局2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家檔案局2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了5個所屬單位和1個掛靠社團。

　　一、基本情況

　　國家檔案局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和8個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

　　審計結果表明，國家檔案局2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現的主要問題

　　(一)擴大項目預算開支范圍支出171.88萬元。

　　2008年，國家檔案局在“中央檔案館檔案裝具購置及更新工作用車”等3個項目中列支局機關辦公樓、食堂和工會購置空調、數碼相機等款項63.99萬元；在“檔案保護、搶修、縮微、復制等專項業(yè)務費”等3個項目中列支所屬中國第一歷史檔案館、中國檔案出版社等購置辦公桌椅、電腦服務器、打印機等支出共計71.58萬元；動用“檔案局機動費”36.31萬元，給中國檔案出版社等3個所屬經費自理單位發(fā)放離退休人員津貼補貼。

　　(二)2008年，國家檔案局在公用經費中列支15.35萬元，用于向全體在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品。

　　(三)所屬檔案科學技術研究所存在的問題，涉及金額合計292.45萬元。

　　2008年，檔案科學技術研究所有120.74萬元收入未在賬內核算；違規(guī)發(fā)放購物卡和公款旅游支出8.12萬元；未執(zhí)行政府采購金額107.17萬元；違反規(guī)定擴大開支范圍支出6萬元；在分配財政撥款基本支出結余時，違規(guī)增加職工福利基金50.42萬元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對擴大項目預算開支范圍和向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問題，要求歸還資金原渠道，并沖轉有關賬目；對檔案科學技術研究所存在的問題，要求將未納入賬內核算的資金納入該所財務賬統一核算；將擴大開支范圍支出和違規(guī)分配到職工福利基金的財政撥款歸還資金原渠道，并調整有關會計賬目；對違規(guī)發(fā)放購物卡、公款旅游的問題及違反政府采購的問題，要求按國家規(guī)定糾正。

　　針對審計發(fā)現的問題，審計署建議：國家檔案局應進一步強化預算管理，嚴格按照預算支出；加強對所屬單位的監(jiān)管，切實履行好部門管理職責；進一步規(guī)范本系統的會計基礎工作，加強財務管理，嚴禁私存私放資金，提高財政資金的使用效益。

　　四、審計發(fā)現問題的整改情況

　　國家檔案局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現的部分問題。對這次審計發(fā)現的問題，國家檔案局高度重視，多次召開專門會議，對有關問題進行分析研究，明確要求在2009年上半年要見到整改實效，年底有根本改觀。目前，除向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問題正在整改外，其它問題均已整改完畢。為強化預算執(zhí)行和財務管理力度，國家檔案局成立了結算中心，建立了部門財務管理局域網，使用統一的財務管理系統，從提高財務人員工作能力入手，切實提高預算執(zhí)行水平。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，國家檔案局已進行了整改。