第四章　澳門居民的基本權利和義務

根 據(jù) 中 葡 聯(lián) 合 聲 明 以 及 中 國 政 府 在 附 件 一 中 對 澳 門 基 本 政 策 的 具 體 說 明 ， 有 關 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 居 民 的 基 本 權 利 和 義 務 ， 將 通 過 基 本 法 作 出 明 確 規(guī) 定 。

基 本 法 對 澳 門 居 民 所 享 有 的 基 本 權 利 和 自 由 的 充 分 保 障 ， 首 先 表 現(xiàn) 為 這 種 保 障 的 范 圍 是 相 當 廣 泛 的 。 它 不 僅 參 照 了 葡 萄 牙 憲 法 關 于 公 民 基 本 權 利 和 自 由 的 規(guī) 定 ， 而 且 還 參 照 了 《 公 民 權 利 和 政 治 權 利 國 際 公 約 》 和 《 經 濟 、 社 會 與 文 化 權 利 的 國 際 公 約 》 。 從 基 本 法 第 三 章 “ 居 民 的 基 本 權 利 和 義 務 ” 來 看 ， 澳 門 居 民 所 享 有 的 基 本 權 利 和 自 由 主 要 包 括 以 下 幾 個 方 面 ；

政 治 方 面 的 基 本 權 利 和 自 由 。 如 規(guī) 定 澳 門 居 民 在 法 律 面 前 一 律 平 等 ； 規(guī) 定 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 永 久 性 居 民 依 法 享 有 選 舉 權 和 被 選 舉 權 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 享 有 言 論 、 新 聞 、 出 版 、 結 社 、 集 會 、 游 行 、 示 威 、 組 織 和 參 加 工 會 、 罷 工 等 方 面 的 權 利 和 自 由 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 有 信 仰 的 自 由 。

人 身 及 與 人 身 有 關 的 基 本 權 利 和 自 由 。 如 規(guī) 定 澳 門 居 民 的 人 身 自 由 不 受 侵 犯 ， 禁 止 對 居 民 施 行 酷 刑 或 予 以 非 人 道 的 對 待 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 的 人 格 尊 嚴 不 受 侵 犯 ， 并 享 有 個 人 的 名 譽 權 、 私 人 生 活 和 家 庭 生 活 的 隱 私 權 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 的 住 宅 和 其 他 房 屋 不 受 侵 犯 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 的 通 訊 自 由 和 通 訊 秘 密 受 法 律 保 護 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 有 在 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 境 內 遷 徙 的 自 由 ， 有 移 居 其 他 國 家 和 地 區(qū) 的 自 由 ， 有 旅 行 和 出 入 境 的 自 由 ， 有 依 法 取 得 各 種 旅 行 證 件 的 權 利 。

司 法 訴 訟 方 面 的 基 本 權 利 和 自 由 。 如 規(guī) 定 澳 門 居 民 除 其 行 為 依 照 當 時 法 律 明 文 規(guī) 定 為 犯 罪 和 應 受 懲 處 外 ， 不 受 刑 罰 處 罰 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 在 被 指 控 犯 罪 時 ， 享 有 盡 早 接 受 法 院 審 判 的 權 利 ， 在 法 院 判 罪 之 前 均 假 定 無 罪 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 有 權 訴 諸 法 律 ， 向 法 院 提 起 訴 訟 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 在 訴 諸 法 律 時 可 得 到 律 師 的 幫 助 ， 以 及 獲 得 司 法 補 救 。

社 會 、 家 庭 、 文 化 方 面 的 基 本 權 利 和 自 由 。 如 規(guī) 定 澳 門 居 民 有 從 事 教 育 、 學 術 研 究 、 文 學 藝 術 創(chuàng) 作 和 其 他 文 化 活 動 的 自 由 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 的 婚 姻 自 由 、 成 立 家 庭 和 自 愿 生 育 的 權 利 受 法 律 保 護 ； 規(guī) 定 婦 女 、 未 成 年 人 、 老 年 人 和 殘 疾 人 的 合 法 權 益 受 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 的 關 懷 和 保 護 ； 規(guī) 定 澳 門 居 民 有 依 法 享 受 社 會 福 利 的 權 利 ， 勞 工 的 福 利 待 遇 和 退 休 保 障 受 法 律 保 護 。

除 了 基 本 法 第 三 章 專 門 規(guī) 定 了 澳 門 居 民 的 基 本 權 利 和 自 由 之 外 ， 基 本 法 其 他 章 節(jié) 的 條 款 也 對 澳 門 居 民 的 基 本 權 利 和 自 由 從 不 同 的 角 度 作 出 了 規(guī) 定 ， 如 在 經 濟 一 章 中 規(guī) 定 私 有 財 產 權 和 企 業(yè) 所 有 權 受 法 律 保 護 ， 在 社 會 、 文 化 一 章 中 規(guī) 定 澳 門 居 民 依 法 享 有 接 受 義 務 教 育 的 權 利 和 外 出 求 學 的 自 由 。 綜 觀 整 部 基 本 法 ， 可 以 說 ， 澳 門 居 民 的 基 本 權 利 和 自 由 ， 得 到 了 充 分 而 又 全 面 的 保 障 。

基 本 法 對 澳 門 居 民 所 享 有 的 基 本 權 利 和 自 由 的 充 分 保 障 ， 還 表 現(xiàn) 為 這 種 保 障 是 多 層 次 的 保 障 。 比 如 ， 根 據(jù) 基 本 法 第 ４ ０ 條 規(guī) 定 ， 澳 門 居 民 的 權 利 和 自 由 也 受 到 《 公 民 權 利 和 政 治 權 利 國 際 公 約 》 、 《 經 濟 、 社 會 與 文 化 權 利 的 國 際 公 約 》 和 國 際 勞 工 公 約 的 保 障 ； 而 根 據(jù) 基 本 法 第 ４ 1 條 明 確 規(guī) 定 ， 澳 門 居 民 還 享 有 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 其 他 法 律 保 障 的 其 他 權 利 和 自 由 。 由 此 可 見 ， 在 權 利 和 自 由 的 保 障 方 面 ， 澳 門 居 民 同 時 受 到 了 基 本 法 、 有 關 國 際 公 約 以 及 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 其 他 法 律 等 不 同 層 次 的 法 律 保 障 。 這 種 不 同 層 次 的 法 律 保 障 ， 組 成 了 一 張 嚴 密 的 法 律 保 護 網 ， 使 澳 門 居 民 的 權 利 和 自 由 置 于 整 個 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 法 律 體 系 的 保 護 之 中 。

關 于 澳 門 居 民 應 當 履 行 的 基 本 義 務 ， 基 本 法 第 二 章 只 有 一 條 ， 即 規(guī) 定 澳 門 居 民 和 在 澳 門 的 其 他 人 有 遵 守 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 實 行 的 法 律 的 義 務 。 這 一 條 包 含 的 內 容 是 相 當 全 面 的 ， 它 表 明 ， 只 要 是 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 法 律 規(guī) 定 的 義 務 ， 澳 門 居 民 和 在 澳 門 的 其 他 人 都 必 須 嚴 格 履 行 ， 違 者 將 依 法 承 擔 相 應 的 法 律 責 任 。

第四章 澳門居民的基本權利和義務

  • 40. 《國家安全法》是否適用于澳門特別行政區(qū)？
  • 41. 是否只有中國公民才能成為澳門特別行政區(qū)居民？
  • 42. 澳門特別行政區(qū)居民分為哪兩類？兩類居民有何區(qū)別？
  • 43. 什么叫居留權？
  • 44. 中國人和葡萄牙人成為澳門特別行政區(qū)永久性居民的條件有何不同？
  • 45. 怎樣理解“在澳門通常居住連續(xù)滿7年”的規(guī)定？
  • 46. 為什么澳門特別行政區(qū)行政長官等重要職務只能由永久性居民中的中國公民擔任？
  • 47. 基本法為什么沒有規(guī)定廢除死刑？
  • 48. 澳門回歸后，居民有言論、新聞、出版的自由嗎？
  • 49. 澳門回歸后，居民上街集會、游行、示威會否被禁止？
  • 50. 澳門居民在什么情況下可申請頒發(fā)人身保護令？
  • 51. 澳門居民中的中國公民可否繼續(xù)持有葡萄牙護照？
  • 52. 澳門回歸后，葡萄牙外國人護照是否繼續(xù)有效？
  • 53. 澳門回歸后，居民有無出入境的自由？
  • 54. 澳門特別行政區(qū)允許宗教信仰自由嗎
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  • 55. 澳門特別行政區(qū)政府會否實行“計劃生育”政策？
  • 56. 兩個國際人權公約是怎樣寫入基本法的？
  • 57. 基本法保護在澳門的葡萄牙后裔居民的合法權益嗎？
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