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無論是恐怖行動還是自然災(zāi)害，一旦發(fā)生意外，采取什么措施都晚了。而北京、上海這樣的城市最擅長的恰好是意外發(fā)生后的應(yīng)對，而不是危機前的預(yù)防研究，這讓人擔心。
文/文曄
小松昭良，日本防災(zāi)心理學(xué)博士。作為專業(yè)性的危機管理學(xué)家，2003年，他出現(xiàn)在中國的幾個重大事故現(xiàn)場：云南大姚地震、上海浴室爆炸、重慶井噴災(zāi)難事故等，為中國各級政府研究機關(guān)提供對策分析報告。1月6日，他接受了中國《新聞周刊》的專訪。
新聞周刊：作為多次趕赴災(zāi)難一線的專家，您對中國危機管理的總體情況怎么看？
小松：中國政府從防災(zāi)及反恐兩個方面入手加強安全管理，可謂成績顯著。尤其在上海和北京這樣的大城市，安全方面的硬件設(shè)施已與歐美諸國不相上下。
但是，與中央政府的誠實對策和高度重視相反,個人及現(xiàn)場負責人的安全意識還不夠。從重慶開縣井噴事故就可以看出，有些領(lǐng)導(dǎo)工作圖省事，對國家的安全生產(chǎn)標準視若無睹。所以說,中國最缺的是“預(yù)測意識”這個軟件，如果沒有這個軟件，如果管理者不轉(zhuǎn)換陳腐的思維方式，國家準備好的優(yōu)秀管理體系和硬件設(shè)備都難以發(fā)揮作用。
新聞周刊：既然“安全意識”是軟肋，請談?wù)勚袊l(fā)達國家相比在這方面的差距。
小松：首先，是“預(yù)測意識”的欠缺。比如反恐行動方面——在與公安部門的多次合作中，我發(fā)現(xiàn)一些基層民警往往遵循一般刑事案件的常識和經(jīng)驗來對付恐怖活動，這只會導(dǎo)致延誤時機和災(zāi)害的擴大化。
例如在海關(guān)安檢時，衣衫襤褸或是戴墨鏡動作有可疑的人往往會被盤問，但是那些持有歐美護照、面相斯文的人往往被痛快放行�，F(xiàn)代社會非常復(fù)雜，政治性恐怖活動多為高智商犯罪，僅憑經(jīng)驗和常識是對付不了這種非正常事件的，警員應(yīng)該有一種意識——身份明確的人里可能會有恐怖分子。要知道危險是存在于普通人想象力之外的，只有專門的應(yīng)用誘導(dǎo)心理術(shù)來盤查的訓(xùn)練才會有辨別的效果。在中國，別說是百姓，就是警員都缺乏對“預(yù)測意識”的訓(xùn)練。
在東京，為了“安全意識”可以不惜成本。比如某個超市員工發(fā)現(xiàn)貨架中一瓶礦泉水被擰開了蓋子，他會報警，首先抵達現(xiàn)場的不是身著制服的警員，而是便衣警察，他們會封鎖現(xiàn)場，手法非常自然，沒人知道現(xiàn)場已被控制，之后便衣會偷偷地對周圍群眾錄相，并對水當場進行化驗，一切都在預(yù)案之中。中國的安全防范尚未做到這一步。
其次，是“安全知識”的陳腐。在眾人集聚的建筑物內(nèi)發(fā)生了火災(zāi)，經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)撲滅后，許多人手里拿著手帕死在安全門和玄關(guān)處。我個人分析認為，事故大半是由于以陳舊觀念為依據(jù)的安全教育引起的“人災(zāi)”�，F(xiàn)代化建筑物中99%以上使用了有機熔劑等易發(fā)毒氣的建筑材料，燃燒時會發(fā)出各種各樣毒氣，這些毒氣絕大部分是抑制神經(jīng)的。如果煙霧中每平米有1%濃度的一氧化碳，只要吸一口氣就會瞬間失去知覺，30秒至1分鐘內(nèi)當場死亡。然而，現(xiàn)在的消防教育仍然像木建筑物較多的時代那樣指導(dǎo)人們——從煙霧中逃生時要用濕手巾按住口鼻。逃生者誰會想到有些煙霧有300度的高溫？
到底該怎么辦呢？辨別煙霧的知識不是人人都能掌握的，安全教育的通用法則是——“遇事冷靜，有備而來”。因此，最為重要的是在平時就備好可攜帶的防毒口罩，提前確認好避難出口。心有準備則能使人冷靜。
新聞周刊：2008年奧運會將在北京召開，北京應(yīng)該如何保證奧運安全呢？
小松：無論是恐怖行動還是自然災(zāi)害，我可以說，一旦發(fā)生意外，采取什么措施都晚了。而北京、上海這樣的城市最擅長的恰好是意外發(fā)生后的應(yīng)對，而不是危機前的預(yù)防研究，這讓人擔心。
保證奧運安全從現(xiàn)在開始并不算早，一些有組織高智商的恐怖分子有時要用5到6年來策劃一次犯罪。
2008年時，他們可能已經(jīng)混入運動員的隨員隊伍，也可能成為領(lǐng)隊，志愿者等。針對這一情況，各級警方現(xiàn)在起應(yīng)著手搜集有關(guān)情報，甚至可以應(yīng)用心理測驗的盤查方法對危險分子進行觀察。比如說以新聞媒體或商品調(diào)查的名義來電話采訪對方，通過電話里的裝置測驗對方的心理緊張狀態(tài)。
對辨別恐怖分子的盤查方法和其危險性的分析方法目前已有21種(偵察學(xué)記錄)。有些人只是覺得好玩而進行爆炸投毒等恐怖活動，他們未必有動機和目的，有的人則有社會仇視的觀念，這就是當今時代的恐怖主義的特征——恐怖活動隨時隨地都有可能發(fā)生，中國警方已經(jīng)意識到這一點，但恐怕還沒有有效的具體準備和偵察技術(shù)。
比如，聽到爆炸聲后，搶險是警察的第一反應(yīng)。但有時規(guī)模較小的爆炸僅僅是為了引來一些人，聚集許多人后可能又會發(fā)生大規(guī)模爆炸。救護是我們亞洲民族的美德，恐怖分子卻利用我們的美德進行犯罪。對這些違反常規(guī)思維的事情警方應(yīng)有所認識。我建議，我們應(yīng)站在恐怖分子的立場來分析問題。
新聞周刊：也許有些讀者會有些好奇，為什么您一個外國人要在中國做防災(zāi)研究？
小松：當前有些組織策劃破壞中國的制度與和平發(fā)展，這樣的恐怖行為不僅是中國一個國家的問題，而且是對亞洲和全球的嚴重的挑戰(zhàn)，我們堅持反對一切的極端主義，作為防災(zāi)專家和學(xué)者，我希望用自己的研究成果，為中國政府的決策提供參考。
(來源：中國《新聞周刊》2004年第3期)
