(東西問)孫發(fā)平：“世界第三極”能為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做些什么？

　　中新社西寧4月22日電 題：孫發(fā)平：“世界第三極”能為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做些什么？

　　中新社記者 潘雨潔

　　今天是世界地球日。珍愛地球，促進(jìn)人與自然和諧共生愈發(fā)成為國際共識(shí)。作為生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者與踐行者，中國明確提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。中國的“雙碳”目標(biāo)對(duì)全球而言意味著什么？作為“地球第三極”，青藏高原對(duì)抑制氣候變暖有何特殊作用，能夠?yàn)椤半p碳”實(shí)踐提供哪些有益參考？中新社“東西問”近日專訪青海省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員孫發(fā)平，對(duì)上述問題做出解答。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上，中國首次明確二氧化碳排放“力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)。中國為何提出這一目標(biāo)？

　　孫發(fā)平：工業(yè)革命以來，人類活動(dòng)燃燒化石能源，工業(yè)過程以及農(nóng)林和土地利用變化排放的大量二氧化碳滯留在大氣中，成為全球氣候變暖的主因。荷蘭環(huán)境評(píng)估署2020年數(shù)據(jù)顯示，2010年以來全球溫室氣體排放總量年均增長1.4%，到2019年創(chuàng)下歷史新高。

　　為應(yīng)對(duì)氣候變化，全世界190多個(gè)締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，其核心是在本世紀(jì)末努力將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度內(nèi)。當(dāng)前，隨著新冠疫情在全球傳播，更加引起人類深刻反思與自然的關(guān)系、關(guān)注氣候治理。

　　在此背景下，46個(gè)國家和地區(qū)已實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，主要為發(fā)達(dá)國家。中國于2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上，首次提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。這意味著，未來40年中國面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等巨大挑戰(zhàn)。

　　秉持人類命運(yùn)共同體理念，中國主動(dòng)提高國家自主貢獻(xiàn)力度，“自我加壓”式地提出這一“雙碳”目標(biāo)，體現(xiàn)與全球一起應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)決心和面臨全人類問題時(shí)的大國擔(dān)當(dāng)。

　　中新社記者：為什么說“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革”？

　　孫發(fā)平：從全球來看，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，其意義不亞于三次工業(yè)革命。從18世紀(jì)60年代開始，人類先后經(jīng)歷蒸汽、電氣、原子能和信息時(shí)代，從手工工場(chǎng)到機(jī)器大工業(yè)，再到流水線生產(chǎn)和人工智能，工業(yè)化進(jìn)程中伴隨生產(chǎn)力極大提高，人們的行為和思想也發(fā)生巨大改變。而“雙碳”雖然沒有標(biāo)志性的時(shí)代產(chǎn)物，卻同三次工業(yè)革命類似，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，人們的生活方式、消費(fèi)偏好、價(jià)值理念均“更新?lián)Q代”，技術(shù)革新所追求的目標(biāo)也會(huì)實(shí)現(xiàn)從“提高效率”到“循環(huán)可持續(xù)”的重大轉(zhuǎn)變，其影響力將廣泛、持久地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，“雙碳”目標(biāo)雖然帶來巨大挑戰(zhàn)，卻更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，追求生態(tài)文明、綠色技術(shù)和低碳生活，逐步淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然需求。

　　中新社記者：青藏高原對(duì)抑制全球氣候變暖有何特殊作用？該地區(qū)能夠?yàn)椤半p碳”的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)路徑提供哪些有益參考？

　　孫發(fā)平：青藏高原被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”，是人類生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展極為重要的生態(tài)安全屏障，也發(fā)揮著重要的生態(tài)碳匯作用。

　　有關(guān)研究表明，青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)占中國碳匯的14%；冰川覆蓋面積約4.7萬平方公里，是地球上中低緯度地區(qū)的冰川集中地；不同類型濕地和土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量達(dá)1600億噸的多年凍土區(qū)，均是重要的有機(jī)碳庫。

　　因此，保護(hù)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)對(duì)涵養(yǎng)碳匯功能、提高自然吸收碳的能力、控制溫室氣體增加具有重要意義。

　　受地理氣候條件制約，長期以來，青藏高原人口少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。以該地區(qū)青海省為例，曾長期依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，高污高耗的重化工產(chǎn)業(yè)約占工業(yè)的80%。然而，利用高原“富光豐水風(fēng)好”自然條件，近些年建設(shè)千萬千瓦級(jí)可再生能源基地，創(chuàng)新技術(shù)、承接發(fā)達(dá)地區(qū)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化。2021年底，青海省清潔能源裝機(jī)占比超90%，并建成中國第一條百分百清潔能源特高壓外送通道。

　　由于清潔能源發(fā)電具有隨機(jī)性，會(huì)受水情、天氣等不確定因素影響，易造成電網(wǎng)運(yùn)行“冬枯夏豐、日盈夜缺”問題。為此青海地方政府通過構(gòu)建“風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)”模式，創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)，建成全球最大水光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，有效提高了調(diào)峰能力、讓電能輸送更加平穩(wěn)。

　　同時(shí)，作為中國西部碳匯豐富的地區(qū)，青海利用電價(jià)優(yōu)勢(shì)吸引東部數(shù)據(jù)中心等高載能、低排放的企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)厝腭v，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”，提高當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平，達(dá)到產(chǎn)業(yè)融合與新能源本地消納的雙贏。

　　從青海的例子可看出，地區(qū)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”的過程中，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到一定制約，但如果能因地制宜、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)與潛力，壓力亦可轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，為區(qū)域發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。

　　中新社記者：以青藏高原為例，請(qǐng)您談?wù)勗趯?shí)現(xiàn)“雙碳”的過程中，怎樣增強(qiáng)生態(tài)與社會(huì)的協(xié)同效應(yīng)？

　　孫發(fā)平：青藏高原上的塔拉灘，曾經(jīng)98.5%都是沙化土地，降水稀少、寸草不生、黃沙漫天，嚴(yán)重影響黃河上游生態(tài)安全。但是，利用海拔高、日照足的優(yōu)勢(shì)，該地區(qū)從2012年開始修建光伏發(fā)電基地，目前面積擴(kuò)至600多平方公里。

　　戈壁灘上，太陽能光伏組件排成一圈圈同心圓，能有效阻擋、降低風(fēng)速，定期清洗光伏板增加了澆灌量，板面陰影部分可減少水分蒸發(fā)，草勢(shì)漸漸蔥郁，種上雪菊、透骨草等高原生態(tài)作物，草原植被恢復(fù)，整體環(huán)境改善，廣袤平整的荒漠化土地上建起“光伏海洋”，附近牧民幫助清洗光伏板和電池組件，養(yǎng)起“光伏羊”，提高了經(jīng)濟(jì)收入。

　　近年來，中國多地采取“光伏扶貧”模式，在農(nóng)村居民住宅屋頂和空閑土地上打造分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不同區(qū)域還開展農(nóng)光、牧光、林光、光伏治沙等“新能源+”項(xiàng)目。這些做法協(xié)調(diào)生態(tài)效應(yīng)與社會(huì)發(fā)展，與“雙碳”最終追求的破解保護(hù)與發(fā)展難題、提升人類福祉的目標(biāo)相一致，對(duì)其他國家和地區(qū)也有啟發(fā)和借鑒意義。

　　中新社記者：您認(rèn)為，國家或地區(qū)在實(shí)踐中應(yīng)怎樣破解低碳、經(jīng)濟(jì)與安全的“矛盾三角”？

　　孫發(fā)平：從國際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放全面脫鉤需要工業(yè)化全面完成、科技發(fā)展與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制達(dá)到成熟。而在與青藏高原類似的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平還在上升，能耗與碳排放需求難以降低，低碳發(fā)展模式必然在短期內(nèi)降低經(jīng)濟(jì)性。

　　就一地而言，先發(fā)展再降碳，或是一味求快，在迭代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)未出現(xiàn)時(shí)就去高載能、高耗能行業(yè)，都是應(yīng)當(dāng)避免的傾向。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”，需要系統(tǒng)籌劃、科學(xué)定峰、先立后破，從長遠(yuǎn)出發(fā)，對(duì)生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、就業(yè)穩(wěn)定、民生保障等多重因素預(yù)期管理，出臺(tái)切合實(shí)際的法規(guī)政策，協(xié)調(diào)進(jìn)度，穩(wěn)妥、梯次減碳增匯。

　　我認(rèn)為，地區(qū)在目標(biāo)實(shí)施階段可先不考慮碳匯增收，以碳源碳匯相等為導(dǎo)向，加快引進(jìn)新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)，逐步代替高載能行業(yè)吸納就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，倡導(dǎo)全民綠色低碳生活，最終達(dá)到低碳、經(jīng)濟(jì)與安全的平衡。

　　中新社記者：在您看來，“雙碳”目標(biāo)之下，中國如何加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作？

　　孫發(fā)平：近年來，中國在“雙碳”實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，通過對(duì)接“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)消費(fèi)需求，加強(qiáng)與沿線各國的能源合作。

　　青藏高原是中國內(nèi)陸通往南亞的重要陸路通道，南亞各國可與中國青藏地區(qū)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在電力、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)方面組織人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)。

　　以尼泊爾為例，該國水電蘊(yùn)藏量豐富，但水電建設(shè)不足，水電資源開發(fā)利用率不到3%。與中國青海、西藏等地合作，能有效緩解尼泊爾電力供應(yīng)緊張，還可向鄰國輸出、創(chuàng)造外匯收入。同時(shí)，合作也為中國的清潔能源企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇，帶動(dòng)光伏電池、風(fēng)電機(jī)組等配套組件出口和技術(shù)輸出。(完)

　　受訪者簡介：

　　孫發(fā)平，青海省社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員，獲國務(wù)院特殊津貼專家、青海省“青海學(xué)者”“杰出人才”等榮譽(yù)稱號(hào)。長期從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和青海經(jīng)濟(jì)問題的研究與教學(xué)工作，先后獨(dú)立、合作、主編書籍10余部，在《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《青海社會(huì)科學(xué)》等報(bào)刊發(fā)表論文100余篇，主持和參與完成國家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)、青海省社科規(guī)劃項(xiàng)目9項(xiàng)、各類委托課題40多項(xiàng)、智庫報(bào)告60多篇，獲青海省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)， 20多篇智庫報(bào)告獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。