重慶：最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”如“虛設(shè)”
今年以來，北京、上海等多個地區(qū)對當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。9月1日，重慶市開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將主城九區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月580元，比此前提高了45%。
勞動保障部門表示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民消費(fèi)水平的提高。但記者在采訪中了解到，由于中國一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定相對保守，與當(dāng)?shù)厥袌龉べY價(jià)格差距明顯。最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”現(xiàn)象一定程度上影響了勞動力市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，目前中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要參考當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，制定的標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。有關(guān)專家分析，勞動力價(jià)格便宜是許多地方招商引資的“法寶”，因此，各地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時往往傾向于“就低不就高”。
重慶市勞動和社會保障局工資處處長張永祥說，根據(jù)勞動和社會保障部的相關(guān)規(guī)定，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的40%，但事實(shí)上，目前全國能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的還不多。以重慶市為例，今年9月1日以前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月400元，而重慶市2005年社會平均工資就達(dá)到了1663元，前者只占后者的25%還不到。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”，就意味著失去了對勞動工資的實(shí)際指導(dǎo)作用，不利于保護(hù)勞動者的勞動報(bào)酬權(quán)。重慶市勞動監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年，全市受理的涉及違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動案件僅占勞資糾紛案件的0.6%。重慶市勞動監(jiān)察處處長陳鍵認(rèn)為，這個數(shù)據(jù)說明重慶在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面做的比較好，但同時也反映出當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，與市場工資價(jià)格有較大偏差。
張永祥認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“低設(shè)”現(xiàn)象，使勞動工資失去合理的定價(jià)依據(jù)，影響勞動力市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來沿海地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“民工荒”，有些企業(yè)的工資盡管明顯高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但仍然招不到工人，就是一個很好的證明。
記者在重慶市區(qū)的一些勞務(wù)市場采訪時了解到，用人單位給應(yīng)聘者提供的月工資基本都超過了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。渝中區(qū)南紀(jì)門勞務(wù)市場一位管理者告訴記者，在這個勞務(wù)市場里，如果用人單位一個月只給四五百元的工資，基本招不到人。一位前來應(yīng)聘技工的民工小劉對記者說：“吃住除外，一個月拿不到600元以上的工資，這樣的工作我絕對不干�！�
近年來一些城市最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距縮小，導(dǎo)致一些具備勞動能力的人寧愿在家吃低保也不愿就業(yè)。張永祥表示，“就業(yè)不如吃低�！币彩亲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)過低問題的一個表現(xiàn)。
張永祥認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，一方面應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，但同時也應(yīng)強(qiáng)調(diào)對勞動者的保護(hù)。國家應(yīng)該從加強(qiáng)勞動權(quán)益保護(hù)，縮小收入分配差距，構(gòu)建和諧社會的角度，結(jié)合市場工資價(jià)格，制定更加合理的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，比如，可以強(qiáng)制性要求各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過社會月平均工資的40%，避免基層操作時有回旋空間，制定出偏低的標(biāo)準(zhǔn)。
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