一些十屆全國人大常委會(huì)組成人員26日分組審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案時(shí)表示，對(duì)行政機(jī)關(guān)主管人員緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，建議草案規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”。
在26日下午的分組審議中，委員們表示，依據(jù)憲法制定一部規(guī)范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件共同行為的法律是十分必要的。草案對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建以及法律責(zé)任規(guī)范，都寫得比較明確，建議通過審議進(jìn)一步修改完善，使這部法律對(duì)提高各級(jí)政府和全社會(huì)的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)發(fā)揮作用。
也有一些常委會(huì)組成人員提出進(jìn)一步完善的意見。王維城委員認(rèn)為,草案根據(jù)突發(fā)事件的大小不同，明確了不同級(jí)別政府的責(zé)任，有利于各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高危機(jī)意識(shí)。草案第6章第55條“有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職行政處分”，列了7項(xiàng)，其中第2項(xiàng)是“緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的”。草案所列行為造成的后果是很嚴(yán)重的，但規(guī)定的處分太輕。建議加上一句，“造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任”。
許智宏委員、郭樹言委員也認(rèn)為，草案第55條對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員僅給予行政處分是不夠的，對(duì)情節(jié)惡劣、造成重大損失的，實(shí)際上已觸犯刑律，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
郭樹言委員舉例說，有些煤礦爆炸事故中，礦主隱瞞事故或瞞報(bào)傷亡人數(shù)，把大事故報(bào)成小事故，責(zé)任人畏罪潛逃的事件時(shí)有發(fā)生。他認(rèn)為，對(duì)這類情況就應(yīng)當(dāng)按刑法處理，僅用行政處罰是不夠的，建議對(duì)草案進(jìn)一步修改。
一些常委會(huì)組成人員還認(rèn)為，草案關(guān)于突發(fā)事件信息收集和發(fā)布方面的規(guī)定還需要進(jìn)一步完善。許多委員提出，草案第57條“新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者虛假情況的”，不夠準(zhǔn)確，應(yīng)明確是什么部門作出的“規(guī)定”以及“規(guī)定”的具體內(nèi)容。
徐永清委員建議，草案應(yīng)對(duì)武警部隊(duì)在處置突發(fā)事件中的要求寫得更明確一些，以更有利于武警部隊(duì)增強(qiáng)責(zé)任感，更好地做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)工作。
(來源：新華網(wǎng)；記者：田雨、李鵬)
新聞背景：媒體違規(guī)擅自發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展信息至少罰5萬元
日前提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案，對(duì)單位違反法律規(guī)定的處罰作出規(guī)定。
草案明確，單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府處5萬元以上10萬元以下的罰款：未按規(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；未及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告突發(fā)事件信息的；突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作或者不服從行政機(jī)關(guān)的決定、命令的；未按規(guī)定制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報(bào)道虛假情況的。
草案還規(guī)定，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置社會(huì)安全事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息，并對(duì)新聞媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行管理。但是，發(fā)布有關(guān)信息不利于應(yīng)急處置工作的除外。
(來源：新華網(wǎng)6月25日電，記者楊維漢、田雨)
