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人大常委會(huì)委員:官員瞞報(bào)謊報(bào)突發(fā)事件應(yīng)究刑責(zé)

2006年06月27日 09:01

    十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議六月二十四日在北京人民大會(huì)堂舉行,會(huì)議進(jìn)行“聽(tīng)取關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法說(shuō)明草案的議案的說(shuō)明”、“聽(tīng)取關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó)反壟斷法草案的議案的說(shuō)明”等議程。這是全國(guó)人大常委會(huì)首次審議反壟斷法,標(biāo)志著反壟斷法開(kāi)始進(jìn)入立法程序。 中新社發(fā) 毛建軍 攝


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  中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,一些十屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員26日分組審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案時(shí)表示,對(duì)行政機(jī)關(guān)主管人員緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,建議草案規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”。

  王維城委員認(rèn)為,草案根據(jù)突發(fā)事件的大小不同,明確了不同級(jí)別政府的責(zé)任,有利于各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高危機(jī)意識(shí)。草案第6章第55條“有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職行政處分”,列了7項(xiàng),其中第2項(xiàng)是“緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的”。草案所列行為造成的后果是很嚴(yán)重的,但規(guī)定的處分太輕。建議加上一句,“造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任”。

  許智宏委員、郭樹(shù)言委員也認(rèn)為,草案第55條對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員僅給予行政處分是不夠的,對(duì)情節(jié)惡劣、造成重大損失的,實(shí)際上已觸犯刑律,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

  另?yè)?jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,草案規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定,包括未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件和未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生等情形,要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

  郭樹(shù)言委員對(duì)此深有感觸,“草案對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員僅給予行政處分是不夠的,對(duì)情節(jié)惡劣、造成重大損失的,實(shí)際上已觸犯刑律,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任才行。比如說(shuō)現(xiàn)在的煤礦爆炸,礦主隱瞞事故或瞞報(bào)傷亡人數(shù),把大事故報(bào)成小事故,責(zé)任人畏罪潛逃的事件大量發(fā)生。對(duì)這類情況就應(yīng)當(dāng)按刑法處理,僅用行政處罰是不夠的!彼ㄗh加以修改。

  國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰說(shuō)一些地方和單位忽視了突發(fā)事件信息傳播的重要性。面對(duì)重大突發(fā)事件,人民群眾的一個(gè)共同要求就是能夠及時(shí)了解該事件有關(guān)的各種信息,包括事件的真相、事件的背景、爆發(fā)的原因、事件的影響。但是,在實(shí)際操作過(guò)程中,一些地方和單位在突發(fā)事件爆發(fā)之初,往往以種種借口封鎖消息,導(dǎo)致最佳應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)的喪失。(田雨、李鵬、王比學(xué) 宋偉)

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