日本稱永不承諾減排目標遭批 氣候談判前景堪憂

　　截止到1號，坎昆會議剛進入第三天，《京都議定書》工作組談判就出現(xiàn)了停滯，原因之一是日本代表連續(xù)在不同場合宣稱“永遠”不會就議定書第二階段承諾減排目標。今天播出的中國國際廣播電臺環(huán)球資訊廣播午間話題節(jié)目將連線特派記者以及氣候問題專家，參與討論。

　　主持人：首先我們連線采訪這次會議的特派記者國宇翔。國宇翔，日本是怎樣公然反對《京都議定書》的？

　　記者：是這樣的。日本一直明確反對延續(xù)《京都議定書》。在坎昆會議召開前，日本已經(jīng)多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”，也就是取消《京都議定書》，將分別圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》展開的談判合二為一。然而，就在會議剛剛開始的第二天，日本談判官員就公開表示：“無論在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標”。與此同時，日本內(nèi)閣官房長官 仙谷由人 11月30號在例行新聞發(fā)布會上說，“日本堅決反對就把《京都議定書》延長至第二承諾期展開辯論”，稱第二承諾期“不公平且無效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書》的立場。

　　日本反對《京都議定書》的理由是，《京都議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國家，而世界的兩個最大的溫室氣體排放國美國和中國都沒有在《議定書》的框架中承諾減排目標。坎昆氣候大會召開之前，日本國內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對延續(xù)《議定書》。

　　日本的強硬態(tài)度也使它獲得了“化石獎”，這是一個由非政府組織在氣候大會期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進程者的獎項。主持人。

　　主持人：那么各方對于日本的表態(tài)都怎么看？

　　記者：日本方面的強硬表態(tài)使得《京都議定書》工作組談判出現(xiàn)了停滯，也引來了多方的批評�！皻夂蛐袆泳W(wǎng)絡(luò)”組織就發(fā)表聲明說，日方的表態(tài)是“毀滅性”的，這類聲明令多方感到心煩意亂，給談判營造出一種非建設(shè)性的氛圍。“凱爾國際”組織的發(fā)言人艾里克說，日本給世界樹立了一個壞榜樣，其他一些國家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協(xié)議，他們就可能會仿效日本，這使得本次會議一開始就陷入了不利局面。

　　“綠色和平”組織官員楊愛倫評論說，日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對議定書的延續(xù)。日本作為發(fā)達國家，有義務(wù)率先大幅度減排，然而日本拿中國作為借口，逃避發(fā)達國家的責任，這樣是不公平的。

　　一名與會的英國官員表示，日本在會議剛開始時就發(fā)表如此直白的聲明，讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略，而是確實作為自己的正式立場，那么此舉將招來發(fā)展中國家的強烈反對，直接導(dǎo)致各方在本次大會上無法在一些本可能取得進展的方面達成一致。主持人。

　　主持人：日本的強硬表態(tài)反應(yīng)出什么問題？

　　記者：目前，氣候談判進程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家在一些關(guān)鍵問題上還沒有達成一致。譬如，發(fā)展中國家要求應(yīng)當堅持“巴厘路線圖”的授權(quán)，堅持“共同但有區(qū)別的原則”，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機制。發(fā)達國家由于歷史責任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力，必須率先進行大幅量化的減排。同時，要拿出足夠資金、技術(shù)，幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國家來應(yīng)對氣候變化。

　　而發(fā)達國家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調(diào)，推卸其本應(yīng)承擔的責任，而且在提供資金方面，也要求發(fā)展中國家提高所謂的“透明度”，也就是人們常說的“可測量、可報告、可核實”的“三可”原則，而這一做法使得發(fā)展中國家擔心自己主權(quán)可能受到損害。

　　發(fā)展中國家與發(fā)達國家無法在這些彼此最關(guān)切的問題上減少差距，氣候談判的進程就很難在實質(zhì)上取得進展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期，然而到目前為止，各方依然無法形成一份具有法律約束力的協(xié)議，來替代《京都議定書》。主持人。