聚焦坎昆氣候談判 各方集團(tuán)的立場(chǎng)聲音

　　越來越多的證據(jù)顯示，富裕的工業(yè)國(guó)家是引起氣候變化的元兇，但面對(duì)氣候變化所帶來的各種災(zāi)難，貧窮的發(fā)展中國(guó)家卻是受影響最深的受害者。面對(duì)氣候談判的曲折進(jìn)程，地球大家庭的成員應(yīng)該做出怎樣的努力？在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，傾聽各方利益訴求，往往是解決問題的第一步。

　　美國(guó)自布什政府后期，美國(guó)積極爭(zhēng)取國(guó)際氣候談判主導(dǎo)權(quán)，以期按照其意志設(shè)計(jì)“減排路線圖”，并將哥本哈根進(jìn)程視為恢復(fù)國(guó)際氣候談判主導(dǎo)地位的良機(jī)。然而，美國(guó)國(guó)內(nèi)氣候與能源政策辯論分歧嚴(yán)重、進(jìn)展緩慢。在減排目標(biāo)上，美國(guó)尚未作出新的具體承諾。

　　基礎(chǔ)四國(guó)作為“77國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”的組成部分，“基礎(chǔ)四國(guó)”已經(jīng)成為當(dāng)前談判中維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益的中堅(jiān)力量。目前，中國(guó)、印度、巴西、南非已經(jīng)建立其穩(wěn)定的磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制，在一系列核心問題上持相同或近似立場(chǎng)。

　　歐盟歐盟對(duì)當(dāng)前自身談判地位的弱化及哥本哈根會(huì)議成果不滿，意圖贏回在未來國(guó)際氣候合作機(jī)制構(gòu)建中的主導(dǎo)權(quán)。在減排目標(biāo)上，英、法、德等力圖推動(dòng)歐盟的減排目標(biāo)從此前承諾的20％提高到30％。

　　中小發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)由于地理環(huán)境、發(fā)展水平等存在較大差異，廣大發(fā)展中國(guó)家在參與國(guó)際氣候談判時(shí)還可以細(xì)分為其他若干集團(tuán)，如非洲及最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島國(guó)聯(lián)盟及美洲玻利瓦爾聯(lián)盟。在共同愿景方面，非洲及最不發(fā)達(dá)國(guó)家贊同哥本哈根會(huì)議上達(dá)成的溫升不超過2℃。