中新網(wǎng)11月29日電 最新一期《香港經(jīng)濟導報》載文指出，今年上半年，就在國內(nèi)其它城市房價在宏觀調(diào)控沖擊下節(jié)節(jié)回落之際，處于南海之濱的深圳卻開始演繹“反調(diào)控”神話，這與上海樓市的“跌跌不休”形成鮮明對比。

　　深圳房地產(chǎn)市場目前土地供應不足，供求結(jié)構(gòu)失衡，大量炒家存在已經(jīng)是不爭的事實。面對異�？簥^的樓市，深圳迅速作出了積極的應對措施，試圖平抑高企的房價勢頭。

　　加大土地供應 年供住房用地將翻一番

　　目前深圳市房地產(chǎn)火爆現(xiàn)象與供需結(jié)構(gòu)倒掛不無關(guān)系。近年來深圳人口的極大增長和人均收入的迅速提高，由此形成的住房需求大大增加，而土地一級市場供應量的急劇減少，令供求關(guān)系嚴重失衡，是導致近幾年進入市場的深圳地價節(jié)節(jié)攀升的根源所在。土地作為房地產(chǎn)開發(fā)的源頭，其政策變化對于房地產(chǎn)必定會產(chǎn)生重大影響，并最終會表現(xiàn)在房價上。

　　針對日益“縮水”的土地供應，深圳推出的應對方案是，今后每年新增商品房用地將保持在1.6平方公里的規(guī)模，這比今年的土地供應量0.8平方公里翻了一番。在土地供應的分配上，有關(guān)人士透露，特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)合計1.4平方公里；而陷于無地開發(fā)窘境的特區(qū)內(nèi)也將在明年重開房地產(chǎn)新增土地供應“閘門”，增加0.2平方公里的土地供應。

　　拓闊“地根” 1億平米城中村待改造

　　鑒于目前有相當數(shù)量的土地掌握在企業(yè)手中“伺機開發(fā)”的狀況，深圳將按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對閑置土地的清理力度，堅決打擊各類囤積土地的行為，促進城市存量房產(chǎn)及土地資源的盤活與利用。嚴格執(zhí)行閑置土地一律無償收回的政策，以增加政府的土地儲備，加大調(diào)控力度。對未按照土地出讓合同約定進行開發(fā)建設的，依法征收土地閑置費乃至收回土地使用權(quán)。

　　多渠道增加土地供應，對爛尾樓的整治和城中村的改造是重頭戲。對爛尾樓整治方面，深圳已將2004年劃定的52個問題樓盤基本解決了38個，一批在市區(qū)主干道兩側(cè)重點地段的爛尾樓清理順利，目前已進入復工階段。城中村改造方面，已于5月下旬拆除了漁農(nóng)村，并在下半年將更多的城中村改造項目推開。目前關(guān)內(nèi)需改造的城中村面積是4000多萬平方米，關(guān)外是6000~7000萬平方米，共計1億多平方米。今后五年，深圳計劃通過城中村“舊村”改造重建建筑的總面積將達2590萬平方米，其中住宅建筑面積2215萬平方米，每年將約有400余萬平方米改造后的住宅進入深圳房地產(chǎn)市場。城中村改造所蘊藏的潛力，不僅可以彌補深圳土地供應的缺口，更將成為深圳調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的有效手段。

　　四大禁令遏抑炒樓

　　深圳房價異動，這其中不可忽視的原因是開發(fā)商的銷售行為引起了房價的上漲。一些開發(fā)商采取“提前登記、集中開盤、分期銷售”的售房模式，客觀上制造了緊張氣氛，加劇了買房者的弱勢地位，從而引起局部供不應求的現(xiàn)象。于是，以穩(wěn)定房價、打擊投資炒房產(chǎn)目標的一系列房產(chǎn)新政率先出臺。

　　11月2日，深圳市地稅局正式發(fā)布通告，明確通知從今年11月1日開始對房地產(chǎn)企業(yè)和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的個人征收土地增值稅。土地增值稅政策的出臺，意在抑制居高不下的房價與地產(chǎn)行業(yè)暴利，同時也向市場傳達了一個信號，即政府對于今年房地產(chǎn)走勢不理性的一個預警。

　　11月14日，深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局發(fā)布通告，再度出臺四條措施，進一步打擊非法炒房，調(diào)控近期房價的過快上漲。四條措施可概括為：禁止囤積房源、禁止“分期”銷售、禁止炒賣樓花、禁止私簽“認購書”四條“禁令”。主管部門將就四項“禁令”的落實情況進行專項檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，將立即通過鎖定售房系統(tǒng)等手段予以嚴厲制裁。

　　條例的出臺，直指惡意炒家，使炒作在程序上被堵死。以嚴禁“炒賣樓花”行為這一條條例，規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得代理銷售尚未辦理房地產(chǎn)證的二手房。以往，部份開發(fā)商與中介機構(gòu)勾結(jié)在一起，對房源和房價進行炒作，誤導消費者并抬高了房價。比如一套300萬元的房子，經(jīng)過開發(fā)商和中介機構(gòu)的倒騰，不久價格就會漲到1,000萬元，實際上也就是幾個人在操作，從而導致了價格的上漲。而禁令實施后，將對深圳的非法炒房特別是中介機構(gòu)與開發(fā)商聯(lián)合起來炒作為生致命一擊。

　　11月19日上午始，深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局地政和監(jiān)察分局對深圳部分樓盤進行了抽查。目前，已有十多家樓盤的部分樓花因涉嫌被炒賣而被國土部門上鎖，其中最多的一家達20多套。

　　效仿香港 發(fā)展廉租房平抑房價

　　深圳市未來將效仿香港“公屋”做法增加政府公共租賃住房供應。其具體做法是：未來十年將供應2000萬平方米的公共租賃住房，面向以非戶籍人口為主體的中低收入群體，作為只租不售的住房保障。這2000萬平方米住房的來源，不僅來自新建住房，還包括收購相關(guān)房源，以及改造城中村等。在“經(jīng)濟適用房”既不能解決低收入者的住房問題，也不能起到調(diào)節(jié)房產(chǎn)市場和抑制房價作用時，發(fā)展廉租房將大有用武之地。

　　可以預期的是，有大量的廉租房為“后盾”，深圳房價大幅上漲的勢頭將得到有效遏止，樓市潛藏的隱患將得以清除，而不會重蹈上海的覆轍。

　　商品房明碼標價有望出臺

　　此外，對開發(fā)商具有較強殺傷力的一招—商品房“明碼標價”將視市場動向，有望在明年實施，實時將全市商品房的真實價格公布。一手房、二手房市場信息發(fā)布系統(tǒng)將得以進一步的完善，并將充分利用政府信息網(wǎng)絡資源，及時公開全市及各區(qū)域一手房、二手房供應、銷售、價格等市場信息，保證市場信息的準確、公開、透明，促使置業(yè)者理性購房。

　　截至10月31日，深圳實際待售的商品住宅共計688萬平方米，約合6.8萬余套，相對于每年900萬平方米的新增住宅需求，待售房屋比較充足。此外，10月已批準預售109萬平方米商品住宅，遠高于每月70萬平方米的月平均供應量。數(shù)字背后預示著，今后一段時間深圳房地產(chǎn)供應仍然充足，不存在供給短缺壓力。對購房者來說，持冷靜和理性的心態(tài)才是最重要的，一味跟風，不但給了高價錢，反而買不到稱心如意的房子。(周海勝 段雨梅）