中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，漢族人口占總?cè)丝诘?0%以上，包括藏族在內(nèi)的其他55個(gè)民族人口較少，習(xí)慣上被稱為少數(shù)民族。

　　為保障少數(shù)民族的平等和自治權(quán)利，中國政府根據(jù)中國少數(shù)民族分布以大雜居、小聚居為主等實(shí)際情況，把在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治作為解決民族問題的一項(xiàng)基本政策和實(shí)行人民民主的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，行使管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。

　　西藏自治區(qū)是中國實(shí)行民族區(qū)域自治的五個(gè)省級(jí)自治地方之一，是一個(gè)以藏族為主體的民族自治地方。在西藏自治區(qū)，除藏族外，還有漢、回、門巴、珞巴、納西、怒、獨(dú)龍等十幾個(gè)民族同胞世代居住，并建立有門巴、珞巴、納西等民族鄉(xiāng)。

　　1965年西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來，西藏人民在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務(wù)，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展，深刻地改變了西藏的貧窮落后面貌，大大提高了自身的物質(zhì)文化生活和政治生活的水平。

　　回顧西藏實(shí)行民族區(qū)域自治近40年的光輝歷程，全面展示西藏人民在民族區(qū)域自治制度下行使當(dāng)家作主權(quán)利、創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，不僅有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)西藏民族區(qū)域自治的新局面，而且有助于澄清是非、增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)中國民族政策和西藏真實(shí)情況的了解。