今年入汛以來，我國經(jīng)歷了18次強降雨過程，21個省份274條河流發(fā)生超警以上洪水。面對近期強降雨過程，水利部每日會商，分析研判雨水汛情發(fā)展態(tài)勢，針對性安排部署防御工作，并要求各級水利部門保持高度戒備，嚴密防范暴雨洪水，做實做細做足各項防御措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　局地暴雨洪澇多發(fā)重發(fā)

　　入汛以來，我國大江大河大湖汛情總體平穩(wěn)，但部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水，西南等地發(fā)生了階段性旱情。

　　據(jù)預(yù)測，今年“七下八上”期間，我國洪旱并重，局部地區(qū)暴雨洪澇多發(fā)重發(fā)。降雨主要呈“東部南部多、西北少”分布，主要多雨區(qū)位于松遼流域東部、黃河下游、淮河流域沂沭泗水系、長江下游、太湖、珠江流域東南部等地；主要少雨區(qū)位于內(nèi)蒙古西部、新疆東部北部、甘肅西部等地。

　　松花江、第二松花江、黑龍江中游、遼河渾河太子河、淮河流域沂沭泗等可能發(fā)生較大洪水。此外，有2個至3個臺風(fēng)登陸我國，較常年偏多，強度偏強，路徑以西行或西北行為主，主要影響華南和東南沿海，還可能有臺風(fēng)北上影響。

　　水利部水旱災(zāi)害防御司副司長王章立表示，“七下八上”防汛關(guān)鍵期，水利系統(tǒng)要嚴陣以待，統(tǒng)籌防洪和抗旱需求，全面啟動防汛關(guān)鍵期防御工作機制，繃緊預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”工作鏈條，在確保防洪安全的前提下，努力增加抗旱水源，警惕旱澇急轉(zhuǎn)。

　　保障水利工程安全度汛

　　水庫安全度汛意義重大。目前，我國已建成各類水庫近10萬座，其中部分中小型水庫存在年久失修或病險的問題。

　　水利部監(jiān)督司司長王松春介紹，上半年共派出630組、2859人次，對全國在建水利工程、病險水庫除險加固等開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，共檢查工程項目5000多個。對發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)了“一省一單”整改通知，并約談問題數(shù)量多、程度重的責任單位。

　　水利部提出，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行，水庫行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”必須全部到位。一旦水庫出險，要一手抓人員轉(zhuǎn)移，一手抓險情處置。如果遇上超標準洪水，必須提前組織影響范圍內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。

　　“保障大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全度汛，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線意識、憂患意識，補短板、強弱項的一項基礎(chǔ)性工作?！彼克こ探ㄔO(shè)司司長王勝萬說，水利部堅持做好在建水利工程安全度汛工作。一方面，及早部署任務(wù)，年初就印發(fā)通知，對做好在建工程安全度汛工作提出具體要求，建立健全在建工程安全度汛責任體系、監(jiān)管體系、標準體系；另一方面，在全國范圍內(nèi)開展在建水利工程度汛風(fēng)險隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改并復(fù)查整改成效，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　此外，突出重點監(jiān)管，實行動態(tài)管理。對本年度穿(破)堤施工、建設(shè)攔河圍堰等度汛風(fēng)險較大的在建水利工程進行重點監(jiān)管，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度，盡快全面恢復(fù)堤防防洪功能和河道行洪斷面。加強對攔河圍堰的監(jiān)測，確保導(dǎo)流建筑物暢通有效。

　　智慧水利體系不斷完善

　　“請你單位于今日23時塌壩直至到底，下泄流量控制在每秒300立方米?！?月12日20時30分，山東省臨沂市水利工程防汛抗旱指揮部防汛值班室，工作人員發(fā)出調(diào)度指令。

　　在臨沂市水利工程防汛抗旱指揮部辦公室的大屏幕上，氣象、雨情、水情、工情、墑情等各類防汛抗旱信息實時更新。借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，耦合189個氣象雨量站、262個水文雨量站、651個山洪雨水情自動測站數(shù)據(jù)，臨沂市水利部門準確對降雨和洪水等進行預(yù)測預(yù)報，為水利決策提供了科學(xué)依據(jù)。7月13日，沂河今年入汛以來最大洪峰平穩(wěn)過境。

　　水文監(jiān)測預(yù)報是水旱災(zāi)害防御的“尖兵”“耳目”“參謀”。近年來，水利部加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測“三道防線”，著力下好防災(zāi)“先手棋”。

　　防洪“四預(yù)”業(yè)務(wù)應(yīng)用體系還在持續(xù)迭代優(yōu)化。“早在5月份，我們重新整理了可能發(fā)生洪水的七大流域1296個重要水文斷面的洪水預(yù)報方案，并將這些預(yù)報方案遷移至剛剛投入運行的多源空間信息融合的洪水預(yù)報平臺?！彼啃畔⒅行乃那閳箢A(yù)報中心副主任李巖說，現(xiàn)在利用預(yù)報平臺，全國降雨形勢展望期由20天延長至30天，主要江河關(guān)鍵期洪水預(yù)報準確率達90%以上。

　　按照歷史統(tǒng)計分析規(guī)律，“七下八上”是我國洪水高發(fā)頻發(fā)重發(fā)的時期，江河湖庫將面臨主汛期洪澇災(zāi)害的嚴重威脅。王章立表示，各地水利部門要認真落實主汛期、防汛關(guān)鍵期工作機制，加密雨水情監(jiān)測，滾動進行預(yù)報。根據(jù)前期雨水情科學(xué)調(diào)整預(yù)警閾值，確保預(yù)警信息到崗到人。銜接預(yù)報結(jié)果，滾動開展洪水預(yù)演。銜接預(yù)演結(jié)果，滾動調(diào)整防御預(yù)案。(經(jīng)濟日報)

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