(經(jīng)濟觀察)高層密集座談傳遞中國經(jīng)濟形勢三大判斷

　　中新社北京4月12日電 題：高層密集座談傳遞中國經(jīng)濟形勢三大判斷

　　中新社記者 王恩博

　　4月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在江西主持召開經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人座談會。4月7日，李克強還主持召開了經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。一季度數(shù)據(jù)公布前，高層密集座談傳遞出對當前中國經(jīng)濟運行和下一步工作的三點重要判斷。

　　研判形勢：堅定信心，正視困難

　　從兩場座談會對當前形勢的研判來看，官方認為中國經(jīng)濟總體運行在合理區(qū)間，但并不諱言“有些突發(fā)因素超出預期”，且強調要“正視和果斷應對新挑戰(zhàn)”。

　　近期中國多地疫情反彈，加之國際地緣政治不穩(wěn)定因素顯著增加，陸續(xù)公布的一些先行數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出壓力。3月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)均降至臨界點以下，表明經(jīng)濟總體景氣水平有所回落。

　　盡管挑戰(zhàn)不小，但從兩場座談會強調“主動作為、應變克難”，要求“以穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價支撐經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”等表述看，官方穩(wěn)增長、保民生的信心和決心沒有動搖。

　　這種定力源于有備而來。事實上，今年政府工作報告在明確“5.5%左右”年度增長目標時就強調“需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)”。面對進一步加大的下行壓力，3月29日舉行的國務院常務會議透露，“制定今年宏觀政策時，對國內(nèi)外環(huán)境很多變化已有前瞻考慮”，并重申要“咬定目標不放松，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置”。

　　政策基調：靠前發(fā)力，適時加力

　　在兩場座談會上，“靠前安排”“加快節(jié)奏”“適時加力”等頗具緊迫感的表述頻繁出現(xiàn)。這種緊迫感，已經(jīng)體現(xiàn)在宏觀政策實施力度上。

　　例如，最新公布的一季度中國金融數(shù)據(jù)全面超出預期。當季，中國新增人民幣貸款8.34萬億元(人民幣，下同)，同比多增6636億元；社會融資規(guī)模增量12.06萬億元，同比多增1.77萬億元。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，一季度新增人民幣貸款、新增社會融資規(guī)模等總量數(shù)據(jù)超預期增長，體現(xiàn)了金融靠前發(fā)力支持穩(wěn)增長。在金融持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度下，寬信用效果開始顯現(xiàn)。

　　渣打大中華及北亞首席經(jīng)濟師丁爽表示，考慮到今年前兩個月經(jīng)濟表現(xiàn)較預期強勁，加之政策支持靠前發(fā)力，或有助于抵消3月疫情反彈和全球地緣政治風險上升的拖累影響。從近期官方表述可看出，穩(wěn)健貨幣政策的實施力度還將加強，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。

　　發(fā)力重點：市場主體，重要基礎

　　“越是困難多，越要為市場主體提供好的營商環(huán)境?！薄笆袌鲋黧w是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎?！?/p>

　　當前一些市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過難關。為市場主體紓困，穩(wěn)定市場預期，成為兩場座談會關注的重點。

　　從4月開始，今年中國新的組合式稅費支持政策重頭戲——1.5萬億元增值稅留抵退稅新政正式實施。這些“真金白銀”將有力支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力。李克強在7日舉行的座談會上強調，要上下協(xié)同加快增值稅留抵退稅進度，讓資金盡早落到市場主體賬上。

　　在改善營商環(huán)境方面，中國官方近日發(fā)文要求加快建設全國統(tǒng)一大市場，其中提及增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說，貫徹以市場主體需求為導向、力行簡政之道的理念，為各類市場主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)，將使建設統(tǒng)一大市場的過程，也成為不斷規(guī)范政府行為、減少對市場干預的過程。(完)