2007年我國糧食產(chǎn)量將超過1萬億斤。這是我國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年獲得豐收,也是1985年以來糧食首次連續(xù)4年增產(chǎn)。
“這次宏觀調(diào)控是從加強農(nóng)業(yè)入手的!2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時這樣強調(diào)。
進入新世紀,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢一度嚴峻:2003年糧食產(chǎn)量降到1990年以來的最低點,糧食播種面積減到15億畝以下,為新中國以來最低水平,農(nóng)民增收緩慢……
2004年初,我國一些地區(qū)糧食供應緊張。3月份全國人代會期間,溫家寶總理白天出席會議,晚上研究部署調(diào)運糧食。
對我們這個人口大國來說,保持糧食供求基本平衡始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ),任何時候都不能出現(xiàn)閃失。
溫家寶總理2004年3月作政府工作報告時提出從當年起逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低1個百分點以上,5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,并從當年糧食風險基金中拿出100億元,直接補貼種糧農(nóng)民。
這期間,國務院接連召開一系列會議,決定采取擴大良種補貼試點范圍和規(guī)模、加大糧食主產(chǎn)區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅的力度、穩(wěn)定農(nóng)資價格等更直接、更有力、更果斷的措施,進一步促進糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收。
春耕在即,農(nóng)時不等人。2004年4月4日,溫家寶總理來到河北省定興縣,深入田間地頭,了解春耕生產(chǎn)情況,鼓勵農(nóng)民多種糧、種好糧。
2004年,國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入大幅增加,中央財政全年用于“三農(nóng)”支出2626億元,增長22.5%。當年,我國糧食產(chǎn)量達9390億斤,同比增長9%。
與此同時,“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策逐步實施,農(nóng)民得到了多年來少有的實惠━━
糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼等,讓種糧農(nóng)民得到實實在在的好處。以糧食直補為例,到2007年已累計發(fā)放補貼資金541億元。
取消農(nóng)業(yè)稅的進程大大加快。原定5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的時間表,縮短至3年,中國農(nóng)民徹底告別了“皇糧國稅”。特產(chǎn)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅也陸續(xù)取消。與農(nóng)村稅費改革前相比,全國農(nóng)民每年減輕負擔1250億元,人均減負140元。
為防止糧食豐收后谷賤傷農(nóng),國家又適時出臺措施穩(wěn)定糧價,不讓種糧農(nóng)民吃虧。這幾年,每逢春耕前,國務院都適時召開常務會議調(diào)整稻谷等糧食最低收購價,使糧價穩(wěn)定在合理水平,盡早給農(nóng)民吃上“定心丸”。
2004年5月19日第50次常務會議決定,全面放開糧食收購市場,積極穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
國家近年來還不斷加大投入,大力發(fā)展農(nóng)田水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。從2003年到2007年,中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出累計約1.6萬億元,其中中央預算內(nèi)和國債投資用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金近3000億元。
隨著一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策措施的實施,社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進展,農(nóng)村大地發(fā)生巨變,糧食生產(chǎn)能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到改善。2003年至2007年,我國糧食播種面積由14.9億畝增加到15.9億畝,增加約1億畝;農(nóng)民持續(xù)增收,人均純收入年均增幅約6%。
雖然2007年以來國內(nèi)食品價格上漲,但充足的糧食庫存使穩(wěn)定市場有了基本的保證,這正是“手中有糧,心中不慌”。
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