見事早、判斷準(zhǔn),適時(shí)提出調(diào)控的政策取向和重點(diǎn),合理把握調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度,是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的顯著特點(diǎn)。
基本每周一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏緊密相連。
全面分析、正確把握、有效應(yīng)對(duì)━━仔細(xì)閱讀200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的報(bào)道,分析研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是經(jīng)常性議題。除每季度專題研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況、新問題時(shí),常務(wù)會(huì)議總是及時(shí)提出保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。
2003年4月至5月,在非典肆虐的情況下,國(guó)務(wù)院接連召開5次常務(wù)會(huì)議出臺(tái)一系列措施,一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,最大限度地減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)到正常運(yùn)行軌道,在第二季度增長(zhǎng)不到7%的背景下,全年仍比上年增長(zhǎng)10%。
2004年,面對(duì)上年糧食減產(chǎn)和投資膨脹“雙碰頭”、煤電油運(yùn)全面緊張的復(fù)雜局面,國(guó)務(wù)院多次召開常務(wù)會(huì)議及一系列座談會(huì)專題研究,一方面采取更直接、更有力的政策措施,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,一方面綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段,控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)。當(dāng)年,煤電油運(yùn)緊張局面得到緩解,投資增速平穩(wěn)回落,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。
步入2005年,房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、房?jī)r(jià)上漲過快,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題突出。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又多次部署調(diào)控措施。房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資在當(dāng)年增幅緩慢回落,一批落后產(chǎn)能被淘汰。
為落實(shí)“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%的目標(biāo),2006年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究節(jié)能減排工作,出臺(tái)了節(jié)能減排綜合性方案。第145次常務(wù)會(huì)議確定將“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn),當(dāng)年萬元GDP能耗下降1.33%,扭轉(zhuǎn)了單位GDP能耗上升的勢(shì)頭。
2007年上半年,根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊,以控制“三過”發(fā)展。今年以來,常務(wù)會(huì)議還多次研究分析物價(jià)上漲原因,提出對(duì)策。下半年來,又進(jìn)一步確定把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
“果斷有力,適時(shí)適度,區(qū)別對(duì)待,注重實(shí)效”━━200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)議題和決策,清晰地反映出中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控這一基本原則。
事實(shí)證明,正是及時(shí)有效的宏觀調(diào)控,才使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)明確,方法日益完善,效果逐步顯現(xiàn)。
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