中國(guó)新聞社 2002年11月28日星期四
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探索刑罰執(zhí)行制度改革 上海將推行社區(qū)矯治工作

2002年11月28日 14:17

  中新網(wǎng)11月28日電 一項(xiàng)對(duì)罪犯改造工作的創(chuàng)新在上海悄然啟動(dòng)。經(jīng)過兩年的醞釀,自今年4月起,“社區(qū)矯治”———依靠社會(huì)力量,對(duì)假釋等罪犯進(jìn)行教育管理的工作,開始在該市的三個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)。有關(guān)部門通過整合政法、社區(qū)等各方力量,著力對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的罪錯(cuò)群體進(jìn)行有針對(duì)性、親和力的矯治,探索出一條體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的非監(jiān)禁刑模式的教育改造新路子。同監(jiān)禁刑相比,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、過失犯中罪行較輕且真誠(chéng)悔罪者的改造,社區(qū)矯治具有使這些對(duì)象提早適應(yīng)社會(huì)生活,以健康心態(tài)順利融入社會(huì),從而減少和避免犯罪的優(yōu)勢(shì)。

  據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道,目前上海開展社區(qū)矯治工作主要舉措有二。其一、把依法獲得假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯及被判處緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯,列入社區(qū)矯治范圍,運(yùn)用社會(huì)化的工作方法,加大管理教育的工作力度。其二、制定操作性較強(qiáng)的運(yùn)行程序,完善幫教和控制網(wǎng)絡(luò),切實(shí)提高改造質(zhì)量。根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求,政法各部門各司其職,通力合作,監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、法院、檢察機(jī)關(guān)、基層公安機(jī)關(guān)及區(qū)、街道黨政組織及相關(guān)職能部門明確了各自的職責(zé)與工作要求,并先后制定了包括矯治工作的銜接、基礎(chǔ)工作、日常管理、教育學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、期滿鑒定與宣告、獎(jiǎng)懲辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作細(xì)則。目前,三個(gè)試點(diǎn)街道的所在區(qū),都成立了社區(qū)矯治工作協(xié)調(diào)小組,具體指導(dǎo)這項(xiàng)工作并幫助解決實(shí)際困難和問題。試點(diǎn)街道也都建立了由監(jiān)獄干警、街道干部和社區(qū)志愿者組成的工作小組,并為每名矯治對(duì)象建立了內(nèi)容詳盡的“矯治臺(tái)賬”。

  據(jù)了解,近八個(gè)月來,三個(gè)試點(diǎn)街道的一百多名社區(qū)矯治對(duì)象思想穩(wěn)定,表現(xiàn)積極,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。斜土街道組建起了一支有較高素質(zhì)的社區(qū)幫教志愿者隊(duì)伍,為矯治對(duì)象在思想、生活上提供“一對(duì)一”的幫教。他們還建立了愛國(guó)主義教育、政治思想教育、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)和就業(yè)用工推薦等五大基地,規(guī)定矯治對(duì)象必須參加集體教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),同時(shí)街道也提供技能培訓(xùn)和用工推薦,為他們平穩(wěn)回歸社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。曹揚(yáng)新村街道建立了由社區(qū)矯治辦公室、民警(治保主任)、社區(qū)志愿者、矯治對(duì)象家屬組成的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),開展了“思想上幫一把,生活上扶一把,工作上托一把”的幫教工作。寶山路街道制訂了“社區(qū)矯治人員守則”、“社區(qū)矯治工作人員職責(zé)和工作紀(jì)律”等一系列工作制度,并想方設(shè)法替矯治人員解決了許多實(shí)際困難,深受社會(huì)各界好評(píng)。

  據(jù)悉,社區(qū)矯治工作將于明年下半年在上海全面推開。(劉建)


 
編輯:葉曉剛
 

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