中新網(wǎng)北京8月22日消息：農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局昨天發(fā)出聯(lián)合通知，聲明將對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治，以盡快消除藥物殘留對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品的危害。2002年第7期《中國(guó)水產(chǎn)》雜志刊登文章，披露了一起鮮為人知的中國(guó)水產(chǎn)品氯霉素風(fēng)波。
氯霉素最初是由委內(nèi)瑞拉鏈絲菌(Streptomyces Venezuela)的培養(yǎng)液中提取制得，是一類廣譜抗生素。因其分子中含有一個(gè)不游離的氯，故名氯霉素。
氯霉素對(duì)人的造血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)具有嚴(yán)重的毒性反應(yīng)，有可能引發(fā)人的再生障礙性貧血；同時(shí)還會(huì)引起視神經(jīng)炎、皮疹等不良反應(yīng)。因此氯霉素只在對(duì)其他抗生素耐藥或不得不使用的嚴(yán)重病例中選用。
中國(guó)農(nóng)業(yè)部已將氯霉素從2000年版《中國(guó)獸藥典》中刪除列為禁藥。而歐盟的進(jìn)口食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)為不得檢出�！�
陰云突現(xiàn)
新世紀(jì)的開(kāi)始------2001年初------奧地利。
奧地利“綠色和平”組織正在緊急對(duì)本國(guó)商場(chǎng)內(nèi)所有的水產(chǎn)品進(jìn)行“毒物”檢測(cè)。因?yàn)橛邢M(fèi)者在食用當(dāng)?shù)亍凹覙?lè)�！背谐鍪鄣膬鑫r仁引起過(guò)敏反應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)德國(guó)雷斯蒂克(RISTIC)公司生產(chǎn)的部分蝦仁產(chǎn)品含有違禁物質(zhì)------氯霉素。
2001年4月------德國(guó)
德國(guó)雷斯蒂克(RISTIC)公司。公司決策層正焦急地閱讀來(lái)自?shī)W地利“綠色和平”組織的通報(bào)，同時(shí)決定：立即撤下公司所有在市場(chǎng)上出售的所有凍蝦仁產(chǎn)品，連夜查驗(yàn)所有來(lái)自中國(guó)、印度和越南的進(jìn)口庫(kù)存原料。
2001年5月------中國(guó)浙江舟山
RISTIC公司的查驗(yàn)專家證實(shí)，他們?cè)诘聡?guó)的檢測(cè)結(jié)果與到舟山檢查結(jié)果基本一致，中國(guó)出口的凍蝦仁中含有0.2-5ppb的氯霉素。
歐盟氯霉素的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是：在進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品中不得檢出氯霉素，其“不得檢出”的含義是氯霉素含量在1ppb以下，即含量在十億分之一以下；德國(guó)部分州的特殊檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為0.2ppb。
2001年7月6日------中國(guó)浙江
浙江省人民政府和浙江省出入境檢驗(yàn)檢疫局同時(shí)接到來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局的急件：
浙江省人民政府和浙江省出入境檢驗(yàn)檢疫局：據(jù)來(lái)自中國(guó)駐慕尼黑領(lǐng)事館的消息，舟山市出口歐盟的蝦仁產(chǎn)品被檢出含有氯霉素。
2001年8月23日
德新社披露：“德國(guó)和其它部分西歐國(guó)家市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)自中國(guó)舟山地區(qū)的大蝦含有氯霉素成份�！�
法新社、香港的某些報(bào)社轉(zhuǎn)發(fā)了消息。
此時(shí)，“氯霉素”的陰云已經(jīng)濃濃地籠罩在中國(guó)上空。
危機(jī)發(fā)生
2002年1月22日------中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部
外經(jīng)貿(mào)部收到駐歐使團(tuán)經(jīng)商處的特級(jí)報(bào)告：
歐盟委員會(huì)擬討論通過(guò)全面禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品的決議。歐委會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司E司官員緊急約見(jiàn)我經(jīng)商處官員，通報(bào)歐委會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)將于1月23日開(kāi)會(huì)，討論通過(guò)決議，全面禁止從中國(guó)進(jìn)口所有動(dòng)物源性產(chǎn)品。據(jù)稱，該決議主要依據(jù)兩點(diǎn)：
一、自2001年7月份起，歐盟成員國(guó)不斷在中國(guó)的凍蝦出口產(chǎn)品中檢出氯霉素殘留，中方至今未很好地解決問(wèn)題。
二、2001年11月份歐盟食品獸醫(yī)辦公室來(lái)華考察殘留監(jiān)控的結(jié)果表明，中方幾乎在所有方面都不能滿足歐方要求。
2001年11月8日--22日歐盟考察團(tuán)對(duì)我國(guó)遼寧大連、江蘇南京、山東濰坊、浙江舟山和杭州等地的4個(gè)國(guó)家質(zhì)檢總局系統(tǒng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)獸藥批發(fā)市場(chǎng)和1個(gè)獸藥零售店、2個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖場(chǎng)、2個(gè)外貿(mào)出口養(yǎng)雞場(chǎng)、1個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和1個(gè)出口水產(chǎn)品加工廠進(jìn)行了實(shí)地考察。
歐方對(duì)中國(guó)的獸藥管理體制、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的制訂和實(shí)施、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、獸藥的分銷、使用等方面進(jìn)行了詳細(xì)的詢問(wèn)和檢查。
歐盟考察團(tuán)向我方提供了評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面：
一、中國(guó)在獸藥安全使用監(jiān)督、獸藥殘留監(jiān)控方面沒(méi)有法律規(guī)定。
二、中國(guó)政府處管部門沒(méi)有兌現(xiàn)其承諾。
三、殘留監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行不力。
四、質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量沒(méi)有保證。
五、被考察單位有弄虛作假的情況。
歐盟最終的結(jié)論是：“目前中國(guó)無(wú)法向歐盟充分保證向歐盟出口的動(dòng)物源性食品不含有害獸藥殘留和其它有害物質(zhì)”。
之后，歐盟仍不斷查出我出口凍蝦被污染的案例，累計(jì)已達(dá)55批，同時(shí)其他國(guó)家又相繼查出我國(guó)福建省出口的鰻魚(yú)、江蘇省出口的淡水小龍蝦也存在氯霉素或其他藥物殘留。
2002年1月31日------布魯塞爾
歐盟官方公報(bào)發(fā)布第2002/69/EC號(hào)歐盟委員會(huì)決議：
“自1月31日起禁止從中國(guó)進(jìn)口供人類消費(fèi)或用作動(dòng)物飼料的動(dòng)物源性產(chǎn)品，但腸衣及在海上捕撈、冷凍、最終包裝并直接運(yùn)抵共同體境內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)品(甲殼類除外)不在禁止進(jìn)口之列”。
歐盟發(fā)布了全面對(duì)中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口禁令！氯霉素事件由此引發(fā)了！
禁運(yùn)損失
自歐盟宣布對(duì)中國(guó)出口的動(dòng)物源性食品實(shí)行禁運(yùn)后，在2002年1月30日前，從中國(guó)出口的兔肉、鴨肉和魚(yú)蝦已陸續(xù)運(yùn)抵荷蘭鹿特丹港口，至2002年3月7日，共到貨物265個(gè)集裝箱，6000多噸產(chǎn)品，價(jià)值約1500萬(wàn)美元，約合人民幣1.2億元。按照歐盟有關(guān)法律，對(duì)檢測(cè)不合格的中國(guó)貨物實(shí)行就地銷毀。
歐盟是我國(guó)第四大水產(chǎn)品出口市場(chǎng)，是我國(guó)遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品的兩大主要出口市場(chǎng)之一。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)向歐盟出口的水產(chǎn)企業(yè)總數(shù)為95家，2002年每個(gè)企業(yè)因歐盟禁令所遭受的損失平均在300-500萬(wàn)美元之間，95家企業(yè)對(duì)歐盟水產(chǎn)品出口貿(mào)易金額合計(jì)6.23億美元。由此可見(jiàn)，今年歐盟對(duì)我國(guó)出口到歐盟的動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)，就意味著我國(guó)將在歐盟市場(chǎng)丟掉13萬(wàn)噸的市場(chǎng)份額和造成6億多美元的經(jīng)濟(jì)損失。且受損失最大的是我們水產(chǎn)的龍頭骨干企業(yè)，這對(duì)于我國(guó)水產(chǎn)品出口無(wú)異于傷筋動(dòng)骨的傷害。
我國(guó)對(duì)歐盟水產(chǎn)品出口貿(mào)易涉及近5萬(wàn)人，涉及養(yǎng)殖漁(農(nóng))戶10萬(wàn)人以上。這次歐盟禁令對(duì)于我國(guó)重點(diǎn)漁業(yè)地區(qū)的沖擊尤為劇烈，給漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)一系列重大影響。
更令人擔(dān)憂的是，由于歐盟的禁令，美國(guó)、日本等國(guó)已高度關(guān)注我國(guó)出口水產(chǎn)品的質(zhì)量，2002年1月，美國(guó)食品及藥物管理局也做出反應(yīng)，對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品發(fā)出預(yù)警通報(bào)，并于近日再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)禁止在動(dòng)物源性食品中使用氯霉素、磺胺類等11種藥物；2002年5月24日，美國(guó)路易斯安娜州農(nóng)林部通過(guò)緊急法案，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的所有小龍蝦和蝦類產(chǎn)品進(jìn)行氯霉素檢測(cè)；接著，美國(guó)佛羅里達(dá)州檢出中國(guó)蝦類含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法；2002年3月，日本厚生省宣布對(duì)我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢查，并公布了11種藥物的殘留限量。
此次事件，還將對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品的形象造成極壞影響，氯霉素問(wèn)題將影響所有食品采購(gòu)商的購(gòu)買決定，法國(guó)和德國(guó)已將中國(guó)的水產(chǎn)品和其它冷凍食品從超市貨架上取走，歐洲的采購(gòu)者和客戶對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求將會(huì)被印度、泰國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等其它國(guó)家的產(chǎn)品所替代。我們是否將失去歐洲水產(chǎn)品市場(chǎng)？甚至更多？
緊急應(yīng)對(duì)
2001年7月------中國(guó)北京中南海
“氯霉素事件”引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶、國(guó)務(wù)委員吳儀在第一時(shí)間分別就此事件多次做出重要批示，責(zé)成外交部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部及各級(jí)地方政府立即開(kāi)展調(diào)查，查明原因，提出改進(jìn)措施。
外交部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、浙江省各級(jí)地方政府等國(guó)家政府職能部門立即行動(dòng)起來(lái)，分工合作，多次召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，組織調(diào)查，采取緊急措施應(yīng)對(duì)此事。
外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生緊急飛往歐盟總部。
2001年7月------中國(guó)浙江
浙江省委、省政府以省政府名義對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)立即實(shí)施強(qiáng)制性管理：實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，檢驗(yàn)一批，封存一批；省歐盟注冊(cè)企業(yè)的出口產(chǎn)品凡是被檢驗(yàn)出有氯霉素(或金屬異物)，企業(yè)被無(wú)限期吊銷衛(wèi)生許可證、出口證、注冊(cè)號(hào)以及暫停報(bào)檢，企業(yè)限期整改、產(chǎn)品合格后才予以放行；對(duì)加工出口企業(yè)實(shí)行派駐廠監(jiān)管員；對(duì)加工出口產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程HACCP管理，同時(shí)要求企業(yè)按要求注明產(chǎn)地、原料所產(chǎn)海域等等；全面推行漁業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；組建浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，為全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全性提供保障。
中國(guó)北京------農(nóng)業(yè)部
為進(jìn)一步完善獸藥管理法規(guī)，使我國(guó)獸藥管理工作與國(guó)際接軌，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了一系列關(guān)于“獸藥使用監(jiān)督和獸藥殘留監(jiān)控”、“出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫檢疫”等多項(xiàng)整改措施，同時(shí)為全面加強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，先后開(kāi)展了一系列富有成效的工作：
一、組織專家修訂《水產(chǎn)養(yǎng)殖禁用藥物名單》。
二、針對(duì)國(guó)際水產(chǎn)品質(zhì)量要求組織專家修訂水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、啟動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控工作。
四、啟動(dòng)了無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃。
五、成立了應(yīng)對(duì)專家工作組，密切注視和研究有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)出口問(wèn)題。
六、要求出口企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理。
七.強(qiáng)化了對(duì)漁用飼料和添加劑的質(zhì)量管理。
八.制定了氯霉素殘留整治計(jì)劃，并將全面展開(kāi)。
2001年10月------中國(guó)北京中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局
2001年10月中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局向歐盟委員會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司通報(bào)：“已查出污染源。浙江出口的蝦是海捕蝦，本身不含有氯霉素，出口歐盟凍蝦中含有氯霉素是由于個(gè)別剝蝦工人為消除手掌發(fā)癢搽氯霉素后未能徹底洗手所致。”
并承諾將采取有效措施杜絕此類事件再次發(fā)生。
為此，國(guó)家質(zhì)檢總局專門就氯霉素問(wèn)題先后下發(fā)了兩個(gè)緊急通知(國(guó)質(zhì)檢食函[2001]510號(hào)、國(guó)質(zhì)檢食函[2001]578號(hào))，禁止在出口水產(chǎn)品的飼料、養(yǎng)殖(包括環(huán)境、器械等的消毒)、加工、保鮮、包裝和運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)使用氯霉素，并要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)出口水產(chǎn)品的氯霉素殘留檢驗(yàn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)殘留陽(yáng)性的貨物，禁止其出口，并暫停相關(guān)企業(yè)的出口，限期整改，對(duì)如期驗(yàn)收不合格的企業(yè)將取消其出口注冊(cè)資格，禁止其產(chǎn)品出口。
中國(guó)北京------外經(jīng)貿(mào)部
為早日解除歐方禁令，恢復(fù)我動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)歐出口，外經(jīng)貿(mào)部門積極尋求與歐方開(kāi)展磋商與合作。同時(shí)指出歐方全面否定中方在解決凍蝦殘留問(wèn)題和執(zhí)行殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃方面所作的努力是缺乏科學(xué)依據(jù)的、不公正的，歐方全面禁止進(jìn)口中國(guó)所有動(dòng)物產(chǎn)品的決議將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重影響。
2002年3月5日------布魯塞爾
我駐歐共體使團(tuán)關(guān)呈遠(yuǎn)大使會(huì)見(jiàn)了歐委會(huì)健康與消費(fèi)者保護(hù)總司總司長(zhǎng)科爾曼先生，就歐盟禁止進(jìn)口我動(dòng)物源性產(chǎn)品一事再次向歐方進(jìn)行嚴(yán)正交涉，并向歐方通報(bào)了中方在改進(jìn)殘留監(jiān)控工作方面已經(jīng)和即將采取的措施，表示中國(guó)政府高度重視殘留監(jiān)控問(wèn)題，同時(shí)就如何解除歐方禁令提出了三項(xiàng)建議：
一、盡快成立由雙方專家組成的聯(lián)合工作組，商談解決雙方面臨的具體問(wèn)題，建議3月下旬召開(kāi)專家組第一次會(huì)議，正式啟動(dòng)磋商機(jī)制。
二、分階段、分商品、分區(qū)域逐步解除歐盟禁令。
三、盡快恢復(fù)我三類動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)歐出口，即中水公司在大西洋捕撈的甲殼類產(chǎn)品、明膠產(chǎn)品和來(lái)進(jìn)料加工的魚(yú)片，因?yàn)樯鲜鋈惍a(chǎn)品不存在歐盟所稱的污染問(wèn)題。
2002年3月25日-26日------比利時(shí)
“中國(guó)--歐盟關(guān)于動(dòng)物源性食品貿(mào)易專家工作組會(huì)議”第一次會(huì)議在比利時(shí)舉行。
中方會(huì)談人員10人：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品安全局局長(zhǎng)秦貞奎，食品安全局食品獸醫(yī)處處長(zhǎng)李春風(fēng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部外貿(mào)司的劉福學(xué)副處長(zhǎng)，歐洲司的朱劍逸，中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所食品檢驗(yàn)研究中心的邱月明博士，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)藥品監(jiān)察所的徐志新，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站的王玉堂主任，中水遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司駐西班牙辦事處的武文經(jīng)理及中國(guó)駐歐盟使館商務(wù)處的寒逸和萬(wàn)怡挺。其中前7人為中方專家工作組成員。
歐盟委員會(huì)參加會(huì)談?dòng)械?人：健康與消費(fèi)者保護(hù)總司1位處長(zhǎng)和一位資料收集員，飼料專家1人，SPS專家1人，SPS藥物殘留專家1人，食品與獸醫(yī)專家1人，貿(mào)易總司中國(guó)事務(wù)處1人和歐盟駐華大使館參贊。其中前7人為專家工作組成員。
會(huì)議的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：
一、尋求建立中歐貿(mào)易專家工作組，共同建立不定期磋商和互訪機(jī)制，以便及時(shí)交換信息，并商定專家工作組的成立宗旨，目的及工作內(nèi)容。
二、建立貿(mào)易主管官員的互訪機(jī)制，進(jìn)行實(shí)地考察和商定解決實(shí)際貿(mào)易問(wèn)題。
三、對(duì)歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品出口歐盟一事進(jìn)行談判。
四、對(duì)于目前滯壓在歐盟的不合格產(chǎn)品的退貨一事進(jìn)行談判。
五、尋求歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性食品檢驗(yàn)的技術(shù)支持和援助。
另外，雙方還研究決定于2002年6月在中國(guó)召開(kāi)第二次聯(lián)合專家工作組會(huì)議，就有關(guān)事宜進(jìn)行再次磋商。
在此次談判過(guò)程中，雙方具體商談了來(lái)進(jìn)料加工的魚(yú)片，遠(yuǎn)洋捕撈就地銷售的甲殼類、明膠、蜂產(chǎn)品、雞肉、腸衣、兔肉等產(chǎn)品的恢復(fù)出口問(wèn)題，談判進(jìn)行的很艱難。
由于歐方對(duì)中方的質(zhì)量監(jiān)控體系和質(zhì)量監(jiān)控能力有所懷疑，由此提出產(chǎn)于中國(guó)境內(nèi)及經(jīng)過(guò)在中國(guó)境內(nèi)加工的出口產(chǎn)品解禁很難，而且近期內(nèi)不可能，甚至包括遠(yuǎn)洋捕撈的甲殼類。但因魚(yú)片和明膠問(wèn)題與歐盟的企業(yè)關(guān)系較大，再加上兩國(guó)民間組織和中國(guó)大使所做的工作，歐方同意將這兩個(gè)產(chǎn)品提交2002年4月22-25日的例會(huì)上討論。
2002年6月12日-13日------中國(guó)北京
中國(guó)與歐盟動(dòng)物源性食品進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)合專家工作組第二次會(huì)議在北京舉行。
會(huì)議的主要內(nèi)容：
一、歐方通報(bào)了第一次談判后歐方關(guān)于部分產(chǎn)品解禁的表決情況。歐盟委員會(huì)于2002年6月10日發(fā)布的解禁令，自6月14日起生效。本次共解禁了中國(guó)對(duì)歐出口的三類產(chǎn)品，其中含來(lái)進(jìn)料加工的魚(yú)片，但只解禁了鱈魚(yú)、真鱈、紅魚(yú)加工的魚(yú)片，用其它原料加工的魚(yú)片并不在解禁之列；對(duì)于已解禁的產(chǎn)品要按20%的比例抽檢；遠(yuǎn)洋甲殼類的解禁要經(jīng)過(guò)再次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二、中方向歐方通報(bào)了整改情況，就有關(guān)法規(guī)建設(shè)和修訂，畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，出口企業(yè)內(nèi)檢體系的建設(shè)，禁用藥物名錄的修訂，關(guān)閉畜用氯霉素生產(chǎn)線等15項(xiàng)整改措施進(jìn)行了通報(bào)。
三、雙方就中方向歐方派專家學(xué)習(xí)一事進(jìn)行了交談。
四、中方提出邀請(qǐng)，請(qǐng)歐方的法規(guī)專家來(lái)華，具體體驗(yàn)中方行政法規(guī)的有效性。
五、雙方就中方提供的《2001年藥物殘留監(jiān)控情況和2002年藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃》交換了意見(jiàn)。
六、中方向歐方提交了五類要求解禁的水產(chǎn)品清單：其它來(lái)進(jìn)料加工的魚(yú)片、遠(yuǎn)洋甲殼類、魚(yú)糜及其加工制品、魷魚(yú)及其加工制品、小龍蝦(克氏螯蝦)。歐方說(shuō)明將在下次例會(huì)上討論，但對(duì)小龍蝦、魚(yú)糜制品、遠(yuǎn)洋甲殼類的解禁還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
此次部分產(chǎn)品的解禁，標(biāo)志著雙方工作組的工作是有成效的，啟動(dòng)了雙邊貿(mào)易的解禁程序，今后還會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)解除其它產(chǎn)品的禁令，但必須是未檢出問(wèn)題的產(chǎn)品。
深刻反思
我們注意到凍蝦仁中氯霉素含量超標(biāo)除前面提到的原因之外，也不排除一些出口加工企業(yè)，管理不善，弄虛作假，收購(gòu)非注冊(cè)廠的半成品進(jìn)行加工的可能性。
我們注意到，從養(yǎng)蝦場(chǎng)到捕蝦船，從剝蝦女工到經(jīng)營(yíng)老板的被調(diào)查人員中，幾乎沒(méi)有一人知道“氯霉素的危害”。
從有關(guān)調(diào)查資料，我們還注意到，一些相關(guān)企業(yè)反映，自歐盟做出決議以來(lái)，企業(yè)未能及時(shí)知道禁令的詳細(xì)內(nèi)容，企業(yè)得知的有關(guān)決議內(nèi)容大多來(lái)源于境外新聞媒體及網(wǎng)站。
我們還注意到，我國(guó)是有著嚴(yán)格的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)程序，那么，這么多的不合格產(chǎn)品又是如何通過(guò)檢驗(yàn)出口到國(guó)外的？更有甚者，退貨再出，已被歐盟因氯霉素超標(biāo)而退回的蝦仁又為何還能再次出口歐洲，致使事態(tài)擴(kuò)大，影響惡劣？
我們還應(yīng)自問(wèn)，為什么歐方始終對(duì)中方的認(rèn)證認(rèn)可持懷疑態(tài)度。
我們還注意到我們的鄰國(guó)越南也發(fā)生過(guò)類似災(zāi)難，雖然他們的災(zāi)難目前也未徹底消除，但越南政府在國(guó)內(nèi)及德國(guó)分別舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，使問(wèn)題盡量公開(kāi)、透明，以取得各方信任，強(qiáng)調(diào)并推進(jìn)他們?yōu)楦a(chǎn)品工業(yè)的違規(guī)行為所采取的一切措施，并特別規(guī)定了在水產(chǎn)品工業(yè)中使用氯霉素是違法行為，任何被確認(rèn)使用了氯霉素的個(gè)人將被判監(jiān)禁。
此次事件也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，“入世”給我們帶來(lái)的不僅僅是享受平等貿(mào)易待遇和貿(mào)易自由化的好處，同時(shí)也使我們面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1980年生效的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(WTO/TBT)也稱“標(biāo)準(zhǔn)守則”，規(guī)定了各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本準(zhǔn)則，以及后來(lái)的WTO關(guān)于實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS)，水產(chǎn)品同樣受到TBT、SPS協(xié)定各條款的約束。我國(guó)水產(chǎn)品的大量出口，參與了國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外水產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)即是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，隨著以關(guān)稅為壁壘的貿(mào)易壁壘的減弱，技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定、認(rèn)證等技術(shù)壁壘已成為多邊貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種壁壘。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織都以倡導(dǎo)自由貿(mào)易為宗旨，并極大地促進(jìn)了世界貿(mào)易的發(fā)展，但是WTO成員國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家始終以其國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)利益為準(zhǔn)繩采取自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相交替的政策，以對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。從當(dāng)今水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)看，產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為最主要的貿(mào)易壁壘，現(xiàn)代的質(zhì)量觀關(guān)注的是對(duì)人類身體健康有影響的食用安全性，不僅僅是否鮮活、是否缺斤短兩，而是對(duì)因環(huán)境污染造成的有毒有害物質(zhì)的殘留、因亂用藥物而造成的藥物殘留、因不潔操作而造成的微生物污染等問(wèn)題應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。當(dāng)今國(guó)際上對(duì)水產(chǎn)品的衛(wèi)生安全檢疫和生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生要求日益強(qiáng)化，那么，我們的企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，是抱僥幸心理，得過(guò)且過(guò)，最終被市場(chǎng)淘汰，還是遵守“游戲規(guī)則”，練得自身過(guò)硬本領(lǐng)，最終獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
我們?nèi)栽陉P(guān)注，目前，“氯霉素事件”還沒(méi)有徹底解決，除浙江省外，江蘇省出口歐盟的淡水小龍蝦、福建省出口歐洲的鰻魚(yú)制品中又相繼被查出氯霉素含量超標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，“氯霉素風(fēng)波”不是偶然的，是我們的生產(chǎn)者長(zhǎng)期以來(lái)質(zhì)量意識(shí)淡薄所致，雖然，作為出口貿(mào)易，也有政治和技術(shù)壁壘的因素。但是，為了對(duì)國(guó)內(nèi)外的廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，為了確保漁業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門是不是到了應(yīng)該痛下決心，從根本上徹底解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的時(shí)候了？我們已經(jīng)徹底解決了人民群眾“吃魚(yú)難”的問(wèn)題，我們是不是還應(yīng)該徹底解決人民群眾吃“放心魚(yú)”的問(wèn)題？
