中新網(wǎng)北京8月22日消息：農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局昨天發(fā)出聯(lián)合通知，聲明將對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，以盡快消除藥物殘留對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品的危害。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容包括：查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含禁用藥物成分的漁藥、飼料的違法行為。清理、封存并銷(xiāo)毀庫(kù)存的禁用藥物，切斷禁用藥物來(lái)源，加強(qiáng)原料監(jiān)控，禁止使用含我國(guó)和日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟及我國(guó)香港等主要進(jìn)口國(guó)或地區(qū)明令禁用藥物的各種保鮮、防腐、消毒劑。
根據(jù)通知，加工企業(yè)必須將其原料基地向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，并報(bào)當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門(mén)備案，不得收購(gòu)非注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈船的原料。
據(jù)介紹，自去年以來(lái)，中國(guó)出口水產(chǎn)品頻頻被進(jìn)口國(guó)檢出氯霉素殘留，造成極壞影響。歐盟委員會(huì)于今年1月25日作出禁止中國(guó)動(dòng)物源性食品進(jìn)口的決議，使中國(guó)水產(chǎn)品對(duì)歐盟出口嚴(yán)重受挫。
附：水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃
為解決水產(chǎn)品中氯霉素及其它禁用藥物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁用藥物)的殘留問(wèn)題，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者食用安全；增強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的順利發(fā)展，特制訂水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃。
一、目標(biāo)
貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于《全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》和發(fā)布的《食品動(dòng)物禁用獸藥及其化合物清單》通知精神，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保障體系，基本實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品無(wú)禁用藥物殘留。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)地區(qū)：出口水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、加工的主要地區(qū)，出口檢驗(yàn)和國(guó)內(nèi)殘留監(jiān)控檢出產(chǎn)品問(wèn)題較多的地區(qū)，漁藥的主要產(chǎn)地。
重點(diǎn)單位：漁藥、飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，出口水產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地(養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈漁船)，出口加工企業(yè)。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)：禁用藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
三、整治內(nèi)容
(一)整治、查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用獸藥活動(dòng)
1.查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含禁用藥物的漁藥、飼料和飼料添加劑的行為。
2.查處在水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)中違法使用禁用藥物的行為。
3.清理標(biāo)簽不規(guī)范和成份不清的漁藥、飼料及飼料添加劑。
(二)規(guī)范養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)行為
1.養(yǎng)殖企業(yè)不得在不符合養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行生產(chǎn)。
2.建立生產(chǎn)日志制度。養(yǎng)殖生產(chǎn)日志主要內(nèi)容包括水質(zhì)狀況、飼料和漁藥使用情況；捕撈生產(chǎn)日志主要內(nèi)容包括作業(yè)水域、漁獲物品種及數(shù)量、保鮮、消毒劑使用情況。日志要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，記錄完整，建檔保存。
3.養(yǎng)殖企業(yè)需在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下科學(xué)用藥，并逐步建立用藥處方制度。
4.養(yǎng)殖企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)清理、封存并銷(xiāo)毀已購(gòu)的含禁用藥物的漁藥、飼料和飼料添加劑。
5.捕撈企業(yè)要按照《船上漁獲物加冰保鮮操作技術(shù)規(guī)程》(SC/T 3002-1988)、《漁獲物裝卸操作技術(shù)規(guī)程》(SC/T 3002-1988)要求操作，不得使用含氯霉素等我國(guó)和主要進(jìn)口國(guó)規(guī)定的禁用藥物的保鮮、防腐、消毒劑。理魚(yú)船員不得使用各種含有氯霉素等我國(guó)和主要進(jìn)口國(guó)規(guī)定的禁用藥物成份的藥劑擦手。
(三)完善出口水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理制度
1.加強(qiáng)原料監(jiān)控。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)必須將其原料基地(養(yǎng)殖場(chǎng)、捕撈船)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，并報(bào)當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門(mén)備案；建立原料進(jìn)廠(chǎng)記錄制度，不得收購(gòu)非注冊(cè)基地的原料，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
原料基地注冊(cè)的基本條件：
養(yǎng)殖企業(yè)取得養(yǎng)殖證，并按本計(jì)劃“三(二)1-4”條的要求進(jìn)行了整改；
捕撈企業(yè)取得捕撈許可證，并按本計(jì)劃“三(二)2、5”條的要求進(jìn)行了整改。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(SC/T3009-1999)和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》，加強(qiáng)員工質(zhì)量安全意識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范加工工人生產(chǎn)行為。
3.加工過(guò)程中不得使用含我國(guó)及日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟、香港等主要進(jìn)口國(guó)或地區(qū)明令禁用藥物的各種保鮮、防腐、消毒劑。工人不得使用含禁用藥物的藥劑涂抹搽手。在剝蝦等易造成工人手指?jìng)Φ牟僮鳝h(huán)節(jié)必須戴符合衛(wèi)生要求的乳膠手套操作。
4.查處在水產(chǎn)品加工(含工人衛(wèi)生保健、產(chǎn)品保鮮防腐等環(huán)節(jié))過(guò)程中使用禁用藥物的行為。
四、實(shí)施步驟
(一)自查整改
1.8月31日前，漁藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)自行清理、封存并銷(xiāo)毀含禁用藥物的產(chǎn)品；捕撈、加工企業(yè)清理、封存并銷(xiāo)毀含禁用藥物的保鮮劑、防腐劑、消毒劑。
2.10月1日起出口水產(chǎn)品原料供貨基地建立生產(chǎn)日志制度。
3.9月30日前，出口加工企業(yè)完成對(duì)員工的培訓(xùn)、建立原料進(jìn)廠(chǎng)記錄制度及其原料基地申報(bào)工作。
(二)監(jiān)督檢查
1.9月份省級(jí)漁業(yè)、畜牧行政主管部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自查階段的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果于11月中旬前報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司)、漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局和國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局。
按照本計(jì)劃要求整改合格的養(yǎng)殖、捕撈企業(yè)準(zhǔn)予作為出口產(chǎn)品原料基地注冊(cè)備案，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)準(zhǔn)予恢復(fù)出口企業(yè)資格；未進(jìn)行整改或整改不合格企業(yè)，責(zé)令其在三個(gè)月之內(nèi)繼續(xù)整改直至合格為止。
未按本計(jì)劃要求進(jìn)行整改，繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含禁用藥物產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人將責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并依法追究法律責(zé)任。
2.10月下旬農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)江蘇、浙江、福建、廣東等重點(diǎn)省區(qū)落實(shí)本計(jì)劃情況進(jìn)行檢查；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求
(一)本專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局共同領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。地方漁業(yè)主管部門(mén)會(huì)同畜牧管理部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
(二)各級(jí)地方漁業(yè)、畜牧部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局，保證整改措施到位，富有成效。
(三)按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)漁業(yè)、畜牧部門(mén)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈企業(yè)、漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及出口加工企業(yè)完成自查整改工作。對(duì)從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并銷(xiāo)毀其違禁產(chǎn)品。同時(shí)，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，相互支持，積極配合，形成合力，齊抓共管。
(四)各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃，按照“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁用藥管理工作的通知”(農(nóng)牧發(fā)[1996]2號(hào))要求，建立并完善漁藥監(jiān)督管理隊(duì)伍，配備漁藥監(jiān)督員，加強(qiáng)漁藥使用的監(jiān)督管理工作。
(五)漁業(yè)部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加大對(duì)出口養(yǎng)殖、捕撈、加工產(chǎn)品的抽檢力度，提高質(zhì)量檢測(cè)的能力和水平，建立、完善產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和檢測(cè)水平；增加投入，加快檢驗(yàn)儀器和設(shè)備的更新；積極推進(jìn)檢驗(yàn)方法與國(guó)際接軌；嚴(yán)把出口質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。
(六)調(diào)動(dòng)各方力量宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，宣講相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，要讓漁民家喻戶(hù)曉，人人皆知。特別要加強(qiáng)各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣、病害防治體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其在宣貫標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)科學(xué)用藥、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、培訓(xùn)企業(yè)員工等方面的作用。
