中國(guó)社科院：企業(yè)兼并重組政府不會(huì)"拉郎配"

　　【解說(shuō)】5月22日，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在談及企業(yè)兼并重組的問(wèn)題時(shí)表示,企業(yè)的兼并重組對(duì)產(chǎn)能過(guò)�；�解方面意義重大,但是企業(yè)兼并重組主要是企業(yè)行為，國(guó)家政策只是完善兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，不會(huì) “拉郎配”。

　　【同期】記者提問(wèn):

　　我有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)黃所長(zhǎng)，我們都知道企業(yè)兼并重組是化解過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)重要手段，但是近年來(lái)我們看到兼并重組的力度還不夠大，您能不能談?wù)勥@一塊的難點(diǎn)和您的一些建議。謝謝。

　　【同期】中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧：

　　這是一個(gè)很好的問(wèn)題，因?yàn)榧娌⒅亟M是一個(gè)微觀的企業(yè)行為，同時(shí)又有很大的一個(gè)宏觀的意義。因?yàn)榧娌⒅亟M從我們推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，企業(yè)到處都有兼并重組的行為，現(xiàn)在我們這種兼并重組整體來(lái)說(shuō)是我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織狀況還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)理想的狀態(tài)。我們?cè)谕七M(jìn)兼并重組過(guò)程當(dāng)中有一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題沒(méi)有解決好，或者有一些障礙沒(méi)有解決好，比如說(shuō)在兼并重組過(guò)程當(dāng)中，你的融資從哪里來(lái)，還有跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，往往有一些地區(qū)之間的阻礙。比如說(shuō)跨地區(qū)兼并重組以后，涉及到一些不同的地區(qū)稅收之間怎么分配，跨所有制兼并重組涉及到有沒(méi)有審批。這一系列無(wú)論是從稅收還是從跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，還有整個(gè)企業(yè)兼并重組過(guò)程當(dāng)中你的職工安置問(wèn)題、土地問(wèn)題，這都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

　　3月份出臺(tái)了一個(gè)針對(duì)企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境的政策，我印象里有幾大方面的內(nèi)容，包括取消和簡(jiǎn)化政府審批，甚至以前我們上市公司要去搞一些兼并重組都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，現(xiàn)在很多也放松了。包括融資方面，這個(gè)制度也給了一些融資的有利條件，包括可以通過(guò)上市來(lái)融資，來(lái)促進(jìn)兼并重組行為。還有稅收、土地、職工安置方面有一些政策。像土地如果說(shuō)通過(guò)兼并重組置換出來(lái)的土地，給了政府，政府會(huì)支付一些費(fèi)用，這些費(fèi)用可以用于安置職工等。這些方面的制度非常多，包括一些產(chǎn)業(yè)政策方面的引導(dǎo)。這一系列措施都在綜合用，這樣綜合用下去以后，我們想接下來(lái)的政策只要嚴(yán)格的執(zhí)行、快速的推進(jìn)，對(duì)企業(yè)兼并重組會(huì)有一個(gè)很好的作用。而且這種兼并重組既有微觀的意義，也有宏觀的意義，尤其是在我們產(chǎn)能過(guò)剩化解方面的意義是非常大的。因?yàn)槲覀儺a(chǎn)能過(guò)剩化解這一塊通過(guò)兼并重組是可以壓縮一批產(chǎn)能的，這也是“四個(gè)一批”當(dāng)中很重要的“一批”，就是通過(guò)兼并重組來(lái)壓縮一批產(chǎn)能。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)兼并重組主要是企業(yè)行為，國(guó)家政策只是完善兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，而不是說(shuō)直接由政府出面“拉郎配”,直接政府出面說(shuō)你們誰(shuí)要兼并誰(shuí),不是這樣,而是通過(guò)改善環(huán)境,有利于他們企業(yè),自主的去兼并重組,這個(gè)問(wèn)題我回答這樣。謝謝。