湖北立法"剛性"護(hù)水 水污染防治條例獲通過

　　【解說】《湖北省水污染防治條例》1月22日獲湖北省十二屆人大二次會議表決通過。這部被湖北各界稱為最嚴(yán)“水法”，將為“千湖之省”湖北的水資源保護(hù)提供制度保障。

　　【解說】湖北是水資源大省，又是三峽庫區(qū)所在地和南水北調(diào)中線工程水源地。保護(hù)好水資源，不僅關(guān)系著“綠色湖北”發(fā)展戰(zhàn)略，也影響著中國水資源調(diào)度。但湖北目前面臨湖泊數(shù)量銳減、湖泊面積大幅下降、水污染事件頻發(fā)等困境，保護(hù)水資源迫在眉睫。

　　【解說】行政首長負(fù)責(zé)制、對排污企業(yè)“按日計罰”，是此次《條例》的最大亮點。按照《條例》規(guī)定，各級人民政府未完成水污染防治目標(biāo)責(zé)任制的，由上一級政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話或者通報批評；不能盡職盡責(zé)，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　【解說】針對企業(yè)排污存在“守法成本高，違法成本低”的情況，湖北省人大常委會副秘書長滕鑫曜在接受采訪時表示，在不違背相關(guān)上位法前提下，《條例》從嚴(yán)處罰、取上限處罰、“按日計罰”，對拒不整改的違法單位、個人可依法按天數(shù)每天進(jìn)行處罰，只要其不整改，就可“一直罰下去”、“罰到違法者傾家蕩產(chǎn)”。

　　【同期】湖北省人大常委會法制委員會副主任委員 欒麗娜：實際上說，就是我們從兩個方面，一個方面就是，守法者表彰鼓勵，大力倡導(dǎo)，第二個方面對違法者，從嚴(yán)處罰。

　　中法水務(wù)投資有限公司副總裁 康健靈：對于新條例的出臺，我們感到非常的高興，因為對湖北來說，保護(hù)環(huán)境是重中之重，同時對于我們公司來說，因為我們是從事這個行業(yè)的，湖北更關(guān)注這個領(lǐng)域，對我們公司的發(fā)展很有幫助，同時我們也認(rèn)為中國，湖北都非常關(guān)注環(huán)境的保護(hù)，這個對于世界人民來說，都是一個很重要的事情，我覺得這個條例的出臺非常重要。

　　【解說】數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)50年代初，湖北水域面積在100畝以上的湖泊有1332個，但到上世紀(jì)80年代末，這個數(shù)字銳減為843個，水面面積也從8528平方公里減至2983平方公里。以湖北省會武漢市為例，50年間，該市湖泊被逐漸吞食，中心城區(qū)湖泊從新中國成立初的127個銳減到38個，曾經(jīng)萬畝的沙湖湖面現(xiàn)在只剩下100余畝。

　　記者鄒浩湖北武漢報道