民政部：烏坎村民主選舉不是獨有的

　　3月13日上午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。民政部副部長姜力在被問及“烏坎村民主選舉”問題時，表示烏坎村民主選舉并非獨有，目前中國農(nóng)村有58.9萬個村委會，其中98%以上都是實行直接選舉。

　　【同期】(感謝主持人，我是中央人民廣播電臺和中國廣播網(wǎng)的記者，廣受關(guān)注的烏坎事件曾經(jīng)因為一人一票、民主選舉村委會，被認為是我國農(nóng)村基層民主推進過程當(dāng)中一個標(biāo)本，但是一年以后現(xiàn)任的村委會卻因為無力解決歷史遺留問題遭遇了困境，那么這種烏坎的困境是不是我國民主自治的一個失敗？在當(dāng)前推進我國農(nóng)村基層民主的過程當(dāng)中還遇到哪些困難？又該如何推進？)

　　(民政部副部長 姜力)：我來回答你提的這個問題。2011年9月份發(fā)生在廣東省陸豐市烏坎村的事件，已經(jīng)成為了我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)過程當(dāng)中的一個典型案例。烏坎村事件發(fā)生以后，引起了社會的廣泛關(guān)注，廣東省也采取了很多措施，做了很多有效的工作。2012年年初，烏坎村通過民主選舉產(chǎn)生出了新一屆村民委員會(簡稱村委會)。最近又有媒體披露，通過選舉產(chǎn)生的村委會工作陷入了困境，烏坎村就再次引起了社會的關(guān)注。

　　據(jù)了解，烏坎村的民主選舉是和經(jīng)濟利益問題相關(guān)聯(lián)的，民主選舉出來的村委會有利于這個村的經(jīng)濟問題的解決，但是由于這些問題的解決有一個過程，要有一個醞釀協(xié)商、反復(fù)征求意見，在村民當(dāng)中達成一致的過程，這就要依靠村委會集體的智慧，也要依靠村民的參與和支持來解決這個問題。烏坎村民主選舉不是獨有的，它已經(jīng)是我國農(nóng)村廣大農(nóng)民參與中國特色的社會主義政治建設(shè)最廣泛的實踐形式。現(xiàn)在在我們國家農(nóng)村有58.9萬個村委會，其中有98%以上都是實行直接選舉，大部分省份到目前已經(jīng)開展了8到9輪的村委會換屆選舉，村民平均參選率達到了95%以上。最近一屆的村委會選舉是在2011年開始，到今年結(jié)束，全國將有6億農(nóng)民參加直接選舉，這是世界上涉及人數(shù)最多的直接選舉�，F(xiàn)在的村委會選舉廣泛的采取了無記名投票、公開記票和普遍設(shè)置秘密寫票處，農(nóng)民可以按照自己的意愿，選舉自己的當(dāng)家人。所以民主選舉已經(jīng)成為了我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個重要內(nèi)容，當(dāng)然不是全部內(nèi)容，全部內(nèi)容還包括民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。這四個民主都實現(xiàn)了，就是我們農(nóng)村的基層民主政治制度就實現(xiàn)了。民政部作為指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)的一個職能部門，我們下一步主要的工作，要推動修訂和宣傳法律，因為保證村民行使明珠權(quán)利，村民委員會組織法，已經(jīng)經(jīng)過全國人大重新修訂，現(xiàn)在我們正在廣泛的征求意見和研究修訂城市居民委員會組織法。這個法修訂以后，也還要報全國人大常委會討論公布。

　　另外，民政部也還要推進村民的民主公開村務(wù)公開，這個民主公開，要有完善的規(guī)范形式，凡是涉及到農(nóng)民群眾自己的事情，比如宅基地的調(diào)整，農(nóng)村承包土地的調(diào)換，農(nóng)村重大公益事項的確定，類似這樣涉及到農(nóng)民切身利益的問題都要由農(nóng)民廣泛參與討論。要通過固定的形式，比如村民代表會議、村民小組會議、村民大會，通過這樣固定的形式來決定，決定了以后村委會執(zhí)行也要通過民主監(jiān)督來管理�，F(xiàn)在我們推行的民主監(jiān)督，也要有固定的形式，比如說監(jiān)督委員會、監(jiān)督小組、村民理財小組，而且這些組織要常設(shè)，所以通過這些方式，來推進我們農(nóng)村真正能夠?qū)崿F(xiàn)村民自治。就是農(nóng)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。