中編辦：一說機(jī)構(gòu)改革就說把機(jī)構(gòu)整合是誤區(qū)

　　3月11日上午，十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰在被問及“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在題目中增加了‘職能轉(zhuǎn)變’這四個(gè)字”時(shí)強(qiáng)調(diào)，一說機(jī)構(gòu)改革就說到把機(jī)構(gòu)整合，是一個(gè)誤區(qū)。

　　【同期】 記者(我們看到公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，與以往相比在題目中增加了“職能轉(zhuǎn)變”這四個(gè)字，我們的問題是，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置主要是出于哪些考慮？將來我們將在哪些方面推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變？)

　　(中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任 王峰)

　　這個(gè)問題提得好，一下就點(diǎn)到了這次改革的要點(diǎn)。你們注意到了，我們歷次改革都叫“國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”，這位記者女士很敏感，馬上就看到我們機(jī)構(gòu)改革方案中間加了“職能轉(zhuǎn)變”，為什么要加這四個(gè)字，這正是我們這一輪改革的重點(diǎn)，一個(gè)核心。過去我們一提到中國的行政體制改革就說“機(jī)構(gòu)改革”，一說機(jī)構(gòu)改革就說到把哪些機(jī)構(gòu)整合起來，我覺得這是一個(gè)誤區(qū)。其實(shí)行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，機(jī)構(gòu)改革包括穩(wěn)步推進(jìn)大部制，這都是改革的重要內(nèi)容，但是最主要的內(nèi)容、最主要的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是職能轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)是職能的載體，如果職能不轉(zhuǎn)變，我們一味的調(diào)整機(jī)構(gòu)，把這個(gè)機(jī)構(gòu)合起來，把那個(gè)機(jī)構(gòu)分開，效果是什么呢？實(shí)踐證明有兩種結(jié)果：第一，把不同類型的機(jī)構(gòu)硬整合起來，導(dǎo)致它運(yùn)行不暢。因?yàn)槁毮芎吐毮苤�間沒有必然聯(lián)系的機(jī)構(gòu)合起來之后，是一種拼盤式的，運(yùn)行不多久就又有可能分開。第二，機(jī)構(gòu)是擔(dān)負(fù)職能的，在一定時(shí)期看來，如果他擔(dān)負(fù)的責(zé)任都很繁重，把機(jī)構(gòu)整合起來，結(jié)果很容易在運(yùn)行當(dāng)中顧此失彼，達(dá)不到我們改革的目的。這次的機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)要解決根本問題，就是職能，職能不轉(zhuǎn)變，機(jī)構(gòu)調(diào)整的成果是很難鞏固的，機(jī)構(gòu)改革的成效是達(dá)不到的。所以這次我們特意地要把職能轉(zhuǎn)變列到改革方案的題目當(dāng)中，就是要告訴大家這一點(diǎn)，這次改革我們將更加突出職能轉(zhuǎn)變，更要抓住這個(gè)根本，來取得突破。

　　記者 張大鵬北京報(bào)道