三中全會(huì)首提市場(chǎng)“決定性作用” 市場(chǎng)化導(dǎo)向堅(jiān)決

　　【口播】備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)12日在北京落下帷幕。全會(huì)公報(bào)提出的“全面深化改革”讓各方矚目。其中，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用�！边@一提法不同于此前“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述，由“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，是不是以后都聽(tīng)市場(chǎng)的？此中深意何在，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專家怎么說(shuō)。

　　【同期】中央黨校教授戴焰軍

　　1450因?yàn)槲覀冎袊?guó)確定

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

　　已經(jīng)將近20年了

　　在這20年的發(fā)展過(guò)程中

　　應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)也在不斷完善

　　不斷健全

　　但是在現(xiàn)實(shí)中

　　依然存在著一些不理想的方面

　　市場(chǎng)在資源配置中

　　所體現(xiàn)的作用

　　受到一些不該有的干擾和限制

　　這個(gè)東西實(shí)際上影響了

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

　　所以這一次應(yīng)該說(shuō)提的

　　高度上就更明確了

　　要發(fā)揮關(guān)鍵性的作用

　　顯然是我們?cè)谕七M(jìn)

　　和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面

　　一些新的要求

　　或者一種新的思路

　　【解說(shuō)】值得注意的是，十六屆三中全會(huì)公報(bào)的提法是“更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大報(bào)告的提法是“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾看來(lái)，“基礎(chǔ)性”作用的表述意味著除市場(chǎng)配置資源的重要作用外，政府也可發(fā)揮很重要的作用。而從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，說(shuō)明“市場(chǎng)之手”與“政府之手”的作用主次分明，這體現(xiàn)出中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的堅(jiān)決態(tài)度。

　　但“市場(chǎng)之手”也有失靈的時(shí)候，毋庸置疑，政府不僅是制度框架的制定者，也將發(fā)揮自己的作用。中央黨校教授張希賢就向記者表示，這種“決定性作用”決定到啥程度還得看中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況。

　　【同期】中央黨校教授 張希賢

　　0941得看

　　因?yàn)楫?dāng)年西方強(qiáng)調(diào)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起決定性作用

　　導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)

　　羅斯福不得不實(shí)行

　　資本主義的改革

　　加強(qiáng)了國(guó)家的宏觀調(diào)控

　　二戰(zhàn)以后國(guó)家經(jīng)濟(jì)是

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加上國(guó)家宏觀調(diào)控

　　新型結(jié)合體

　　所以我們現(xiàn)在提出很多問(wèn)題

　　那還得看實(shí)踐檢驗(yàn)到底是不是

　　【口播】看來(lái)，如果要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，最重要的還是要規(guī)范政府的職能，不該管的堅(jiān)決不管，該管的要堅(jiān)定不移的管好、管出水平。政府和市場(chǎng)的合理職能界定，兩個(gè)方面更好地分工和配合，才是使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率不斷提高、發(fā)展的代價(jià)不斷減少的基本制度性保障。