核心提示:法官認為,《物權(quán)法》不僅應該成為廣大公民依法維護自己合法權(quán)益的法律武器,也應該成為人們自覺尊重他人物權(quán),積極履行義務的制度范本。
“本院認為《物權(quán)法》生效后,劉×莎的惡意占有行為仍在繼續(xù),故本案適用《物權(quán)法》與‘法不溯及既往’原則并不沖突。綜上,依照《中華人民共和國物權(quán)法》第39條、第64條、第242條、第243條的規(guī)定,判決如下……”
2007年10月8日下午3時,湖南省長沙市芙蓉區(qū)人民法院民事審判庭。審判長江濤的法槌響過,一起關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的訴訟案件一審結(jié)束,法院判令被告劉×莎騰退所占用的房屋并移交給原告李福蓮等人,并向原告也就是房屋所有權(quán)人賠償占用期間的租金損失4855元。
這起看似簡單的案件,因為在中國首次適用剛剛施行的《物權(quán)法》,被寫入了中國法制史。
案件宣判次日,中國法院網(wǎng)一位編輯證實,據(jù)該網(wǎng)收集的信息,在10月8日《物權(quán)法》實施后的首個工作日,全國雖有一些人士依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定提起了訴訟或者主張權(quán)利,亦有個別地方法院根據(jù)該法對某一案件進行了評議或其他司法行為,但直接依據(jù)《物權(quán)法》判案,芙蓉區(qū)法院的這一判決堪稱全國首例。
歷史遺留問題
本案爭執(zhí)的房屋有關(guān)權(quán)利,可追溯到上世紀50年代末。原告李福蓮等人上輩所有的一處房產(chǎn)被政府不適當沒收,此后40多年,該房被當作公房出租給其他居民。直至2005年9月,該房產(chǎn)經(jīng)落實政策退還給原告,并辦理了產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
這處房產(chǎn)在政府退還給原告的同時,里面的一些房間一直由本案被告劉×莎租住占用。雖然租賃合同已過期,但劉拒絕向原告騰退房屋。原告只好訴諸法律。
長沙市芙蓉區(qū)法院的一審判決認為,在該處房屋由政府向原告移交并辦理了產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)之后,原告即取得了房屋的所有權(quán),根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,這一不動產(chǎn)所有權(quán)應當?shù)玫阶鹬睾捅Wo。盡管被告劉×莎為該房屋的原租戶,但她畢竟不是所有權(quán)人。她在未與新的房屋所有權(quán)人簽訂租賃協(xié)議的情況下,直接占用房屋,構(gòu)成了惡意占有。
于是,法院判令劉×莎騰退房屋并賠償租金損失。
對這一判決結(jié)果,原告的代理人鄭力表示很滿意。在他看來,《物權(quán)法》的施行,使法律對公民權(quán)益的保護更到位。
第一時間里的第一權(quán)利
根據(jù)2007年3月16日的第62號國家主席令,《物權(quán)法》自今年10月1日起開始施行。這是一部中國人期盼已久的基本法律,在歷經(jīng)14年立法準備并經(jīng)全國人大常委會7次審議和100多次修改后,終成中國各類財產(chǎn)所有權(quán)受到平等保護的基本制度。
由于該法在立法過程中廣泛討論和宣傳,法律草案中平等保護的原則以及對房屋等不動產(chǎn)進行重點保護的精神,引起了全社會的普遍關(guān)注,人們早就期盼著該法的制訂和實施。
本案審判長江濤還是芙蓉區(qū)法院民一庭的副庭長,他告訴《法制周報》記者,早在今年6月25日,本案原告就以被告違法占用其房屋為由,向法院提出了起訴,該院當天就立案受理。由于當時《物權(quán)法》還沒有正式實施,所以,原告還只能依據(jù)《民法通則》等規(guī)定主張自己的權(quán)利。
10月1日,《物權(quán)法》正式實施,10月8日是該法實施后的第一個工作日,這也成了審判機關(guān)可能適用該法的第一個日子。
江濤告訴記者,10月8日上午,合議庭對本案進行了合議,作為審判長的他意識到,現(xiàn)在已經(jīng)是《物權(quán)法》實施的時候,而被告劉×莎依然占用著原告的房屋,這顯然違背了《物權(quán)法》的規(guī)定,應當承擔返還財產(chǎn)、賠償損失的責任。
于是,江濤和合議庭成員一道,主動依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,形成了判決意見,并于當天下午及時進行了宣判。
有人認為,由于該案保護的是不動產(chǎn),這與此前人們期待新法對不動產(chǎn)給予更有力保護的意愿完全相符,考慮到不動產(chǎn)有財產(chǎn)上“第一權(quán)利”之稱,評論人士將此案稱為我國《物權(quán)法》實施后“司法在第一時間內(nèi)對第一權(quán)利的保護”。
讓司法更確定更便利
江濤副庭長坦言,“非常高興”能依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定來辦理財產(chǎn)糾紛案件。
“如果沒有《物權(quán)法》的規(guī)定,我們審理此類案件只能使用《民法通則》第71條的規(guī)定,而這條規(guī)定很模糊,過于抽象,不好操作!苯瓭忉屨f,該條僅僅規(guī)定“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利!倍段餀(quán)法》不僅明確了所有權(quán)人的上述四項權(quán)能,還規(guī)定在這些權(quán)利受到侵害時可以得到哪種法律保護!罢且驗樾路梢(guī)定更明確、更具體,讓我們的司法審判工作也更確定更便利!
江濤說,《物權(quán)法》對財產(chǎn)權(quán)利這些明確而具體的規(guī)定,相當于將法律所弘揚的公平正義精神以公民看得見的方式體現(xiàn)出來,這樣的規(guī)定當然也更容易被老百姓接受。
近20年來,這位資深法官一直活躍在長沙市有關(guān)房屋拆遷的法律糾紛現(xiàn)場,他深有感觸地表示,過去,人們對物權(quán)法的認識,更多地還停留在理念中、口頭上,而通過用物權(quán)法審判案件,則讓這部新法律真真切切地走近了人們的生活空間。
芙蓉區(qū)法院民事庭庭長張朝暉就此案也接受了《法制周報》記者的專訪,他認為,《物權(quán)法》的實施,不僅給老百姓維權(quán)帶來了新的制度和理念,也彌補了長期以來我國民事法律規(guī)范的不足,給法官提供了好的規(guī)則體系和指導原則。這位學者型法官呼吁,廣大公民在嚴格依法保護自己合法權(quán)益的同時,也別忘了依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定履行義務。他說,積極履行義務,尊重他人的物權(quán),也是讓自己的物權(quán)得到有效保護的良好基礎(chǔ)。
無獨有偶,就在此案判決的當天,北京市昌平區(qū)法院開庭審理了一起涉及6套房屋歸屬的物權(quán)糾紛案件,該案原告在起訴請求中直接引用了《物權(quán)法》的規(guī)定,該案被當?shù)孛襟w稱為“北京物權(quán)法第一案”。
專家學者稱其意義重大
廣東省知名律師、廣東國意律師事務所合伙人劉枝桂注意到了公民積極運用《物權(quán)法》維權(quán)和司法機關(guān)自覺適用該法判案的動向,他認為,過去很長一段時間內(nèi),國家關(guān)于財產(chǎn)權(quán)益的法律規(guī)定過于籠統(tǒng)和抽象,使得很多時候維權(quán)無門,從而在民間積累了一定的“維權(quán)沖動”,而《物權(quán)法》的實施,恰好為這種積聚起來的沖動提供了釋放的空間和可能性。這位律師對《法制周報》記者預測說:“估計從現(xiàn)在起的未來一到兩年間,中國社會運用《物權(quán)法》主張權(quán)利、解決糾紛的案例會大量發(fā)生!
曾經(jīng)參與《物權(quán)法》立法討論的知名法學家、清華大學法學院黨委副書記、副教授申衛(wèi)星博士充分肯定了芙蓉區(qū)法院這起案件的重要意義,他認為,在這起全國首例運用《物權(quán)法》判決的民事案件中,法官很好地理解了物權(quán)法的精神,充分貫徹了該法對物權(quán)的保護原則和物權(quán)效力原則。
申衛(wèi)星解釋說,本案中,被告對房屋的占有已經(jīng)構(gòu)成“無權(quán)占有”,因此應當返還房屋,將這種占有所產(chǎn)生的孳息或者其他收益賠償給所有權(quán)人!霸摪鸽m然簡單,但放在物權(quán)保護的高度來看,其意義非常重大!鄙晷l(wèi)星說。
作為《物權(quán)法》多年以來的倡導者和主要起草人之一,王利明教授也呼吁社會各界認真遵守和執(zhí)行《物權(quán)法》的規(guī)定。在這位著名法學家的心目中,物權(quán)法一如他為《法制周報》讀者題詞的精神——“物權(quán)神圣”。(記者 艾群輝 肖山)