因認為市國土資源局對違法占用耕地興建跑馬場查處不力，海淀區(qū)南安河村5名村民對市國土資源局提起行政訴訟，控告對方行政不作為。今天上午，此案在東城法院開庭審理。

　　上午10時，4名村民到庭參加了訴訟。原告起訴稱，2004年2月，村里近2000畝集體所有的土地被承包了出去，其中包括大片村民們賴以維持生計的耕地。據(jù)原告講，這片耕地原來被一家私人企業(yè)占用經(jīng)營鹿場。村里經(jīng)過訴訟把地要了回來，可村委會轉(zhuǎn)手就把地租給了一家民營企業(yè)，雙方簽訂了《土地使用權租賃合同》，合同中聲稱這片土地為“荒山”，租期為60年。

　　土地被占用后，很快建起了526.8畝的“狂飆樂園”，其中建設了跑馬場、馬廄、售票房、豪華大飯店、人工湖和游樂公路等建筑物，此后又在附近占地十余畝建起了豪華別墅。原告認為，這些行為造成1400畝耕地被荒蕪或沙漠化，失去了種植條件。

　　村民們認為，這2000畝土地不是荒山，而是耕地，是應該發(fā)包給村民的責任田。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)民集體所有的土地使用權不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，村委會無權出租、轉(zhuǎn)讓應承包給村民所有的耕地。

　　去年9月，村民們聯(lián)名提出控告，要求北京市國土資源局對南安河村的土地占用行為進行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場勘測，并作出處理。但是在法定的60天答復期內(nèi)，北京市國土資源局未作出明確答復。5名村民提起了行政訴訟，要求法院判令國土資源局對村民們所反映的違法占用耕地的情況進行監(jiān)督檢查和勘測，并對非法占用耕地改作他用的行為作出處理。

　　北京市國土資源局當庭答辯指出，該局已履行了法定信訪責任，向原告等人寄發(fā)了信訪答復意見書。市國土資源局曾于2006年就南安河村違法占用土地的情況下發(fā)了《行政處罰告知書》，對在該土地上的建筑物和設施進行沒收。目前市國土資源局正在協(xié)調(diào)具體問題。另外，被告認為村民的訴訟請求不屬于法院的審理范圍，此案不在法院管轄范圍內(nèi)。被告市國土資源局請求法院駁回原告的起訴。(記者 邱偉 王漫)