湖南漣源市雙龍煤礦礦長因違反計劃生育政策共生育三女二男，被當?shù)赜嬌块T開出“三湘第一罰單”———征收130萬元社會撫養(yǎng)費。
5月17日，湖南省計生委副主任詹鳴向記者證實了此消息的真實性。隨同證實的還有：因為雙龍煤礦發(fā)生安全事故，礦主“人間蒸發(fā)”，130萬元的“罰單”也隨之遭遇了“開單容易執(zhí)行難”的尷尬境地。詹鳴表示，名人富人超生，已成為當前計生工作的“難治之癥”，而其中最大的難點之一便是“經(jīng)濟處罰難以落實”。
5個月前的2006年12月，《中共中央國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》下發(fā)。該決定被形容為“給各地的計生工作帶來了春天”。從今年年初開始，湖南省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導曾多次表示，該省將嚴厲打擊名人富人超生現(xiàn)象，并出臺了一系列措施。但是，130萬罰單“開單容易執(zhí)行難”的境遇，無疑為湖南打擊“名人富人超生”帶來了挑戰(zhàn)。
對此，詹鳴透露，他們目前正寄希望于法規(guī)的修改，希望修改后的法規(guī)能為打擊名人富人超生提供一個更嚴謹、有力的支持�！澳壳埃逗鲜∪丝谂c計劃生育條例》的修改工作已列入湖南省人大今年的立法計劃，預計修改后的草案將于下月提交湖南省人大進行審議。”
有關(guān)人士評論稱，湖南打擊“名人富人超生”之舉，走在全國前列，也正是因此，其每一步都具有借鑒意義。
事件
礦長生三女兩男 罰130萬難執(zhí)行
湖南漣源市安平鎮(zhèn)雙龍煤礦礦長劉某在當?shù)乜芍^“牛氣沖天”。一是因為他曾掌握一家煤礦，資產(chǎn)雄厚。二是因為他違反計劃生育政策的程度，令人震驚———從1987年到2001年間，劉某共生育了三女兩男5個孩子。
據(jù)介紹，上世紀80年代劉某與妻子結(jié)婚后，先后生育了兩個女兒。1991年，他們的第三個女兒降生，在當?shù)赜嬌块T的監(jiān)督下，夫妻二人做了絕育手術(shù)。但傳宗接代的思想，讓劉某夫婦一直想生一個兒子。這一想法在劉某擔任雙龍煤礦的礦長后尤為強烈。于是，劉某和妻子私下找醫(yī)院將輸卵管疏通，并于1999年和2001年分別生下了兩個男孩。目前，劉某的大女兒已年滿20歲，最小的兒子才6歲。對于劉某違反計劃生育政策之事，漣源市計生局開出了“三湘第一罰單”———130萬元社會撫養(yǎng)費征收令。
對于“三湘第一罰單”，漣源市社會撫養(yǎng)費征收管理局局長劉碧波表示，他們是按照《湖南省人口與計劃生育條例》在辦事，“我們征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)是《湖南省人口與計劃生育條例》，違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的兩倍征收；每再多生育一個子女，依次再加倍征收。劉某于2000年3月成為漣源市安平鎮(zhèn)煤礦的股東，到了2004年，他的股份升值了42萬元(編者注：以42萬推算，劉某每年收入在10萬元以上)，而他超生了3個孩子，我們就以上年度總收入的12倍征收社會撫養(yǎng)費，如此算來，總罰款累計130萬元。”
社會撫養(yǎng)費征收通知單下達后，劉某覺得要他繳納130萬元不合理，開始四處投訴。為此，漣源市計生局將情況匯報到了婁底市人口計生委，婁底市計生委又將這一情況匯報到了湖南省人口計生委。湖南省人口計生委回復：一查到底，一切按政策辦。但2006年10月，就在漣源市社會撫養(yǎng)費征收管理局準備第三次下達社會撫養(yǎng)費征收通知單時，雙龍煤礦發(fā)生安全事故，礦長劉某突然間仿佛“人間蒸發(fā)”了一樣，“三湘第一罰單”至今無法執(zhí)行。
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