“終于可以回家過(guò)年了，我排了好幾個(gè)小時(shí)的隊(duì)伍才買到回家的火車票。可以看到孩子和家人了，你看我?guī)Я撕芏鄸|西，都是我打工賺的錢買的�！�1月30日在南京火車站，河南來(lái)寧打工的老莫笑嘻嘻地告訴記者。
春節(jié)即將來(lái)臨，大部分農(nóng)民工都陸續(xù)開(kāi)始返鄉(xiāng)，在他們熱熱鬧鬧回家的背后，南京家政、服務(wù)行業(yè)用工市場(chǎng)卻又鬧起了“春荒”，而南京城市的節(jié)奏也在不經(jīng)意間變慢了。記者了解到，之所以會(huì)這樣，是因?yàn)槊窆儧](méi)有真正地融入南京這座大都市，他們的城市歸屬感比較弱，所以在春節(jié)的時(shí)候他們寧可放棄工作也要回家過(guò)年。1月30日，南京市婦聯(lián)公布了一份最新的關(guān)于南京民工生存現(xiàn)狀的調(diào)查，其中就有關(guān)于城市歸屬感的統(tǒng)計(jì)。此外，調(diào)查報(bào)告還對(duì)如何增強(qiáng)他們的城市歸屬感提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)。
南京開(kāi)始鬧起了“民工荒”
“我們從2月1日開(kāi)始就不送外賣了，你們要吃到我們店里吃！”1月30日，南京漢中門附近某寫字樓的吳小姐等了半個(gè)多小時(shí)才等到自己所訂的飯，但是送外賣的工作人員見(jiàn)到她的第一句話就是：外賣要停送了。對(duì)于外賣要停止的原因，工作人員是這樣解釋的：“因?yàn)橐呀?jīng)有一部分的同事回家過(guò)年了，人手太緊，而我明天也要回家了，所以就不送外賣了�！�
記者在新街口一些路段采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)許多餐館、店鋪紛紛打出招聘招牌，不論是小餐館，還是小食品店，都在門上貼著招聘啟事。在豐富路上，連續(xù)有幾家飯店酒樓像約好了一樣，紛紛在櫥窗或門口貼出了招聘啟事。但是至于招聘的效果他們都一致反映甚微。南京常府街上的一家酸菜魚館的負(fù)責(zé)人告訴記者，從臘月初開(kāi)始很多外地的員工就開(kāi)始辭職回家了，他已經(jīng)將留下來(lái)的服務(wù)員的月工資提了100元，但是還是不斷地有人要走。門口貼了招聘啟事也沒(méi)有用，連來(lái)咨詢的都沒(méi)有。
江蘇省餐飲協(xié)會(huì)于秘書長(zhǎng)透露，隨著春節(jié)即將來(lái)臨，南京中小型餐飲企業(yè)服務(wù)人員的缺口最大，超過(guò)了三成，高星級(jí)酒店和大型社會(huì)餐飲企業(yè)雖然相對(duì)好一點(diǎn)，但人員缺口也在一成左右。除了餐飲以外，沐浴行業(yè)也是一樣，南京市沐浴協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張錦忠表示，由于沐浴行業(yè)與餐飲業(yè)一樣，服務(wù)員絕大部分都是外地人，今年雖然一些單位采取了春節(jié)雙倍三倍工資等“獎(jiǎng)勵(lì)”，但是仍然有三成的員工缺口。
近八成民工沒(méi)城市歸屬感
1月30日，南京市婦聯(lián)公布了一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，是他們和南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系一起調(diào)查的有關(guān)南京市外來(lái)務(wù)工人員的生活現(xiàn)狀，其中不難看出民工雖然城市歸屬感比較低，但還是渴望能夠留在南京這座城市。
調(diào)查人員在玄武、鼓樓、建鄴、白下、秦淮和下關(guān)6個(gè)區(qū)共隨機(jī)抽取了200個(gè)樣本進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷245份。調(diào)查顯示，在外來(lái)務(wù)工人員中，20歲以下的占到15.1%，20-39歲的占66.9%，40-59歲的占18%，總的來(lái)說(shuō)，目前城市里的外來(lái)務(wù)工人員以青壯年為主。在關(guān)于他們的文化程度的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)他們的受教育程度普遍不高，這也在很大程度上限制了他們?cè)诔鞘械墓ぷ鬟x擇。在被問(wèn)到自己的收入時(shí)，有244人作出了明確的回答。其中每月工資在500元以下的占25.4%，500-999元的占到45.9%，1000-1999元的占到15.2%�？傮w上看，他們的工資水平普遍比較低，月收入千元以下的占到71.3%。而工資在2000元以上的只有15人，僅僅占有效樣本的7.1%。
而對(duì)于城市歸屬感的調(diào)查，是通過(guò)他們對(duì)自己身份的認(rèn)同來(lái)顯示的。認(rèn)為自己還是農(nóng)民的有80人，遠(yuǎn)高于回答“城里人”的數(shù)量。專家分析認(rèn)為，這表明盡管外來(lái)務(wù)工人員普遍對(duì)于自己在城市內(nèi)的生活狀況表示滿意的同時(shí)，并沒(méi)有表現(xiàn)出認(rèn)為自己是城市居民的廣泛認(rèn)同。同時(shí)還有很大一部分人對(duì)自己的身份認(rèn)知不全面，有56人對(duì)自己的身份定位回答了“一半城里人、一半農(nóng)民”，此外還有68人回答“說(shuō)不清”，這表明他們自身已經(jīng)融入到城市生活中，但實(shí)際上地位低下，使得他們很難從心理上給自己一個(gè)準(zhǔn)確的身份認(rèn)知。
雖然城市歸屬感不高，但是大多數(shù)外來(lái)務(wù)工者都給南京做出了較好的評(píng)價(jià)，選擇“很好”和“較好”的占到了52.2%。而持負(fù)面評(píng)價(jià)的只占到調(diào)查總體的8.2%。
維權(quán)保健體制仍需要完善
在調(diào)查報(bào)告中，調(diào)查人員通過(guò)對(duì)民工的維權(quán)意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查，來(lái)看他們?cè)诔鞘兄械淖晕冶Ｗo(hù)能力。當(dāng)他們的工資水平與其勞動(dòng)不相符合的時(shí)候，外來(lái)務(wù)工人員很少會(huì)采用過(guò)激的方式來(lái)解決問(wèn)題，更多是選擇運(yùn)用法律手段，找有關(guān)部門來(lái)解決問(wèn)題。這反映出外來(lái)務(wù)工人員法制意識(shí)在加強(qiáng)，但是還應(yīng)該看到的是，有相當(dāng)一部分的外來(lái)務(wù)工人員選擇忍讓和保持沉默，可以看出外來(lái)務(wù)工人員還是城市中的弱勢(shì)群體，維護(hù)自身權(quán)益的能力仍非常微弱。記者在采訪中了解到，目前對(duì)于農(nóng)民工維權(quán)這方面，南京只有在討要欠款方面有相關(guān)的法律法規(guī)支持，在其他方面，比如說(shuō)農(nóng)民工的工資水平方面并沒(méi)有相關(guān)的政策。
同樣，外來(lái)務(wù)工人員的醫(yī)療沒(méi)有保障，也是他們沒(méi)有歸屬感的體現(xiàn)之一。被調(diào)查人員在回答，如果身體不適采取的措施是什么的時(shí)候，絕大部分的調(diào)查對(duì)象都選擇了“自己買藥吃”，這一方面說(shuō)明了外來(lái)務(wù)工人員本身的醫(yī)療意識(shí)有了明顯提高，又從一個(gè)側(cè)面反映了他們對(duì)于保護(hù)自身身體健康的訴求。在調(diào)查中，工作人員也發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的外來(lái)務(wù)工人員都是在相對(duì)惡劣的環(huán)境下從事重體力勞動(dòng)。他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的醫(yī)學(xué)常識(shí)，而作為家庭收入的頂梁柱，他們必須要保持良好的健康狀況，一旦他們的身體出了問(wèn)題可能會(huì)使他們的整個(gè)家庭崩潰。基于此種原因，如果生病和身體出問(wèn)題的時(shí)候，他們大都希望在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，能夠到醫(yī)院就診以便得到徹底的治療。而記者了解到的情況是，目前大部分在南京打工的農(nóng)民工都沒(méi)有醫(yī)療保障，他們看病也沒(méi)有辦法報(bào)銷，平時(shí)小毛小病撐過(guò)去就算了，生了大病只能卷鋪蓋走人。另外，即使是因工負(fù)傷，很多民工也因?yàn)檎也坏娇梢詾樽约横t(yī)藥費(fèi)買單的對(duì)象而半路放棄治療或者采取過(guò)激的行為來(lái)維權(quán)。
社會(huì)支持缺失有待完善
在1月30日的調(diào)查報(bào)告中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，有將近一半的人在遇到了不公正的待遇或者是心情不好的時(shí)候，44.1%的調(diào)查對(duì)象選擇了找家人和朋友傾訴，這說(shuō)明了家庭仍然是外來(lái)務(wù)工人員尋求情感支持的有效途徑。
因?yàn)?5.5%的外來(lái)務(wù)工人員都選擇和配偶、孩子以及親戚一起來(lái)到城市，南京市婦聯(lián)的工作人員認(rèn)為，這從一個(gè)側(cè)面反映出外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)支持的缺失，外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)交往仍然局限在原來(lái)的農(nóng)村交際圈中，所不同的只是他們將在農(nóng)村的交際圈復(fù)制到了城市里。
同樣，外來(lái)務(wù)工人員的子女教育問(wèn)題應(yīng)該引起重視。受城鄉(xiāng)兩種戶籍制度的影響，流動(dòng)兒童少年有不少被排斥在公辦學(xué)校義務(wù)教育之外。大多數(shù)的外來(lái)務(wù)工家庭由于忙于工作，忽視了對(duì)子女的教育。許多人在訪談中表示，不知道該如何正確、科學(xué)地教育子女，與子女的溝通交流存在障礙，對(duì)于子女的學(xué)習(xí)情況、心理情況和交友情況都不太了解。
在對(duì)生活境況的調(diào)查中，有114位調(diào)查者稱自己遭受過(guò)不公正的待遇，占到了總數(shù)的46.5%。說(shuō)明這一現(xiàn)象還是比較普遍的，其中如用工單位不簽訂書面勞動(dòng)合同、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間。盡管在城市中遭受不公正待遇，但大多數(shù)外來(lái)務(wù)工者還是會(huì)繼續(xù)留在城市發(fā)展，占到了調(diào)查總體的57.6%，目前他們也正繼續(xù)努力奮斗，期待未來(lái)能夠被城市接受。
對(duì)于這樣的現(xiàn)狀，南京市婦聯(lián)的工作人員表示，由于民工的收入水平和他們從事的職業(yè)讓他們和他們的子女不能真正地融入這個(gè)社會(huì)，也讓他們的城市歸屬感降低。他們目前已經(jīng)在開(kāi)展免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，希望通過(guò)這樣的幫助，讓民工學(xué)到更多的知識(shí)，改善自己的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。讓民工覺(jué)得南京就是我們自己的家，到了春節(jié)大家也不會(huì)忙著回家了，而是把家人接過(guò)來(lái)在南京過(guò)新年，這樣，南京的“春荒”也有待解決了。(來(lái)源：江南時(shí)報(bào)；記者：黃蘇娟)
