中新網(wǎng)1月26日電 國家勞動和社會保障部副部長、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室主任胡曉義介紹稱，中國的農(nóng)民工現(xiàn)存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬人是在鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　1月26日，胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就2006年全國農(nóng)民工工作情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。胡曉義是在回答提問時作上述介紹的。

　　胡曉義說，農(nóng)民工現(xiàn)象的存在不是今天才有的，實際上隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，這個問題早已存在了。但是現(xiàn)在的農(nóng)民工群體規(guī)模發(fā)展越來越大，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也越來越大，但同時，對城鄉(xiāng)管理提出的問題也越來越多。現(xiàn)在是一個什么基本情況呢？從總量上來講，根據(jù)各方面的數(shù)據(jù)匯總，有一個總體的判斷，就是全國的農(nóng)民工現(xiàn)存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬人是在鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。從種植業(yè)里脫離出來，到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是這樣一個結(jié)構(gòu)。

　　胡曉義指出，應(yīng)當(dāng)說，在所有國家的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程當(dāng)中，都會出現(xiàn)類似于農(nóng)民工，國外叫做流動工人、移民工人這樣的問題。但是中國現(xiàn)在面臨這個問題是規(guī)模特別大有2億人口在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)，這是世界上所有已經(jīng)工業(yè)化的國家和正在工業(yè)化的國家都沒有遇到的問題。所以在這方面，我們要吸取國外一些工業(yè)化國家解決這方面矛盾和處理這方面問題的一些經(jīng)驗，但是很多時候都要靠我們自己探索自己的道路，解決這類問題。

　　胡曉義同時也表示，農(nóng)民工這個群體存在哪些問題或者給我們提出的課題和挑戰(zhàn)主要是什么呢？一是流動就業(yè)。過去在城市里邊就業(yè)都是相對固定、相對穩(wěn)定的。農(nóng)民工這個群體出現(xiàn)以后，流動就業(yè)的規(guī)模大大加強(qiáng)了。這樣對于整個勞動力市場管理提出一些新的問題，而且這種流動就業(yè)不是直線的，從一個城市返回自己的鄉(xiāng)村，在城市之間也是高頻率的流動。首先應(yīng)該說是勞動力市場化的積極結(jié)果，但同時給勞動力市場管理確實提出了很多問題�！�

　　二是這些農(nóng)民工一方面由于文化素質(zhì)相對比較低、技能素質(zhì)相對也比較低，所以在尋找工作，尤其是尋找穩(wěn)定性的、相對穩(wěn)定一點(diǎn)的技能性崗位就困難一點(diǎn)。另外，給他們提供就業(yè)方面的服務(wù)不足。實際上農(nóng)民工在尋找工作和獲得穩(wěn)定工作的過程中，他們個人付出的成本還是很高的�！�

　　三是由于農(nóng)民工進(jìn)入城市以后，對城市有些信息不了解，所以在整個市場當(dāng)中處于相對更弱勢一點(diǎn)的地位。他們甚至自己不太知道有哪些權(quán)益或者通過哪些途徑保護(hù)自己的權(quán)益，所以經(jīng)常有一些現(xiàn)象，就是他們的權(quán)益被侵害或者被侵害之后，訴告無門，這也是我們經(jīng)�？吹降默F(xiàn)象，也是農(nóng)民工反映比較多的問題。

　　四是原來政府公共服務(wù)體制架構(gòu)是城鄉(xiāng)分治的，就是城市公共服務(wù)資源是為城市服務(wù)，農(nóng)村是為農(nóng)村服務(wù)，大量農(nóng)民工涌入城市以后，暴露出公共服務(wù)資源不夠，同時服務(wù)的方式方法也不能適應(yīng)大量人口流動這樣一種狀況，所以暴露出很多矛盾。比如子女上學(xué)很難、防病免疫怎么做、流動人口計劃生育面臨更多問題等等這樣一些情況。　

　　胡曉義稱，我們現(xiàn)在面臨這樣一個狀況是我們必須面對的，我們不可能再回到計劃經(jīng)濟(jì)或者城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，關(guān)堵城門不讓農(nóng)民工進(jìn)來，我們必須促進(jìn)勞動力市場或者城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這樣一種有序的、合理的、平衡的發(fā)展，這就要求我們必須解決這個過程當(dāng)中所出現(xiàn)的問題�！�

　　從去年年初國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決農(nóng)民工若干問題的意見》，這個就是國務(wù)院5號文件。我認(rèn)為是農(nóng)民工工作出現(xiàn)一個新的態(tài)勢或者是進(jìn)入到一個新的階段�，F(xiàn)在整個工作應(yīng)該說有一個良好的開局，各級黨委政府、社會各界更加關(guān)心農(nóng)民工的狀態(tài)和農(nóng)民工工作。同時，在組織機(jī)構(gòu)上也開始健全了，各地都成立了黨委政府、各個部門的綜合性農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)，把這件工作當(dāng)成一件事，而且當(dāng)成一件重要的事來抓，這就是我們現(xiàn)在新的工作起點(diǎn)。