商業(yè)行為被貼上政治標(biāo)簽
6月27日，41名美國國會議員已聯(lián)名向美國總統(tǒng)布什遞交了一封公開信，這些議員在信中敦促美國政府對中國海洋石油公司以185億美元收購加州聯(lián)合石油公司(優(yōu)尼科)的要約進(jìn)行嚴(yán)格審查。與此同時，美國的媒體也大肆鼓吹中海油的收購觸及了美國的“安全”。
自中國海洋石油公司6月23日公開宣布將競購優(yōu)尼科之后，美國的一些政客就強(qiáng)烈要求政府介入，封殺此次商業(yè)舉動。近年來由于經(jīng)營不善等原因，優(yōu)尼科連年虧損，不得不申請破產(chǎn)并掛牌出售，從商業(yè)角度來看，賣給誰都可以，根本不存在所謂安全問題，并且，中海油的出價要比美國另一家一起參與競購的公司——雪佛龍—德士古還要高出15億美元，但是中國的公司出現(xiàn)后，一直標(biāo)榜市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的美國卻在這一既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又按照自由貿(mào)易準(zhǔn)則運(yùn)作的商業(yè)行為上大做文章，一些政客硬往這種純商業(yè)行為上貼上政治標(biāo)簽，早些時候中國聯(lián)想集團(tuán)對美國老牌電腦公司IBM的個人電腦業(yè)務(wù)的收購計(jì)劃，就曾遭到美國政客同樣以“國家安全”為由的強(qiáng)烈反對。
干預(yù)是“一大錯誤”
英國《金融時報》的報道，就在41名國會議員遞交公開信的同時，美國最大的石油公司——�？松�-美孚的首席執(zhí)行官雷蒙德代表很多美國大型企業(yè)表態(tài)，批評美國國會干預(yù)中海油收購計(jì)劃是“一大錯誤”。
美聯(lián)社23日報道，美國石油業(yè)的分析家說，中海油購并美國優(yōu)尼科石油公司不會對美國的能源安全帶來威脅。他們認(rèn)為，國會煽動這樣的擔(dān)心是沒有必要的。某些國會議員所作出的反應(yīng)，可能會產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果，即美國的石油巨商為了發(fā)展而需要進(jìn)入國際市場時將變得更加困難。他們說，相反，中海油和優(yōu)尼科的達(dá)成交易從長遠(yuǎn)來看，將有利于美國的公司、美國的消費(fèi)者和美國的工人。紐約歐亞集團(tuán)的能源分析家安托萬-哈夫說，保證中國能源需求得到滿足，不僅對中國，而且對整個世界，是具有重大利益的事情，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)，特別是同美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密地結(jié)合在一起。事實(shí)上，中國需要大量石油和天然氣滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此將導(dǎo)致公司合并后大量投資，以增加它在全球的石油產(chǎn)量，這將有助于減輕現(xiàn)存的國際石油供應(yīng)緊張狀況，而這種供應(yīng)緊張已經(jīng)使得國際油價沖至60美元一桶。紐約奧彭海默聯(lián)合公司的石油分析家菲德爾-杰特說，美國對中海油的購并設(shè)置障礙是“絕頂?shù)膫紊啤�，因�(yàn)椴际部偨y(tǒng)和其他美國官員曾經(jīng)反復(fù)指責(zé)俄羅斯人不向美國石油公司敞開大門。
美國政府的自由裁量權(quán)大
美國財政部長斯諾23日說，如果中海油收購美國石油公司優(yōu)尼科成功，美國政府將從國家安全考慮，對這一收購案進(jìn)行審查。依照美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法》的修正案，它授權(quán)美國總統(tǒng)對外國在美國進(jìn)行的企業(yè)購并或控股的“國家安全”影響進(jìn)行調(diào)查。具體調(diào)查由美國財政部海外投資委員會進(jìn)行，一旦該委員會對某項(xiàng)交易做出對國家安全有“潛在威脅”的判斷，總統(tǒng)有權(quán)中止該項(xiàng)交易，而外方不能尋求司法復(fù)審，由此帶來的損失可能無法得到補(bǔ)償。雖然該修正案沒有對“國家安全”做出定義，但是陳列出一些特定的要素，包括用于滿足國防需求的國內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，總統(tǒng)或其委派者將據(jù)此決定外國采購對國家安全產(chǎn)生的影響，這使得美國政府的自由裁量權(quán)非常大。
事件發(fā)生的深層原因
其實(shí)，導(dǎo)致這一事件發(fā)生的深層原因還是美國的一些人無法接受中國和平崛起這一歷史事實(shí)。中國雖然一再強(qiáng)調(diào)，中國的崛起是和平性質(zhì)的，絕不會走有的國家對外侵略擴(kuò)張的傳統(tǒng)道路。但是，美國一些人卻根據(jù)歷史慣性思維和冷戰(zhàn)意識武斷地認(rèn)為，一個崛起的中國必然會去爭奪世界的資源、市場和勢力范圍，最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭。這是一種過了時的歷史觀。中國崛起是在改革開放，主動參與經(jīng)濟(jì)全球化的背景下進(jìn)行的，中國的選擇是“共贏”。這一選擇，不僅不會損害美國的利益，而只會給美國帶來更多的利益。美國國會研究處最近發(fā)表的一份長篇研究報告提出，中國的發(fā)展及中美不斷發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對美國抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)活力，都有積極作用，中國崛起是符合美國的利益。實(shí)際上，中國崛起的目的、手段和結(jié)果都有利于世界的和平與發(fā)展，中國的和平崛起不“威脅”任何國家。
(稿件來源：《學(xué)習(xí)時報》，作者：泓佐)
