剛剛發(fā)表的《2004年中國的國防》白皮書明確指出，中國政府將于2005年前完成裁減軍隊(duì)員額20萬，軍隊(duì)總規(guī)模將保持230萬人。此間軍事專家認(rèn)為，裁軍昭示著中國軍隊(duì)走精兵之路的決心。
參與國防白皮書撰寫的軍事專家陳舟表示，維護(hù)新時(shí)期國家安全的關(guān)鍵，不在于軍隊(duì)的數(shù)量，而在于軍隊(duì)的質(zhì)量。為了國家安全的需要，我們要建設(shè)一支有中國特色的精兵。
白皮書說明了中國實(shí)現(xiàn)精兵的具體方式，主要包括：改善官兵編配比例，通過精簡機(jī)構(gòu)，大幅減少干部數(shù)量；完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，調(diào)整機(jī)關(guān)職能，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員均減少15%左右；優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，精簡陸軍，加強(qiáng)海軍、空軍和第二炮兵建設(shè)；深化聯(lián)勤保障體制改革，精簡后勤機(jī)構(gòu)和人員；調(diào)整院校體制編制，精簡部分軍地通用或同類數(shù)量偏多的院校，合并同駐一地或任務(wù)相近的院校。作為中國特色軍事變革的主要內(nèi)容，裁減軍隊(duì)員額與實(shí)施人才戰(zhàn)略、推動信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化等措施息息相關(guān)，中國正在走“少而精”、“現(xiàn)代化”的精兵之路。
近年來，隨著高新技術(shù)和武器裝備的發(fā)展，世界主要軍事大國均走上壓規(guī)模、上質(zhì)量的精兵之路�！安密娛菤v史的必然趨勢，是對新軍事變革的一種反應(yīng)，不進(jìn)則退，中國必須置身時(shí)代大潮的前頭，才能使其國防和軍隊(duì)建設(shè)立于不敗之地�！敝袊娍嘏c裁軍協(xié)會研究員滕建群說。
滕建群認(rèn)為，裁軍不是目的，是提高戰(zhàn)斗力的手段，中國軍隊(duì)將通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，人才培養(yǎng)，提高軍隊(duì)高技術(shù)含量來順應(yīng)新軍事變革的要求，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)兵。關(guān)于如何妥善安置裁減下來的軍隊(duì)人員，中國政府已經(jīng)表示將繼續(xù)適度增加國防費(fèi)，其主要用途之一就是保障軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵。滕建群說，裁減下來的軍隊(duì)人員將主要通過自主擇業(yè)、國家安置、退休、到軍事院校學(xué)習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。裁軍是一種國家行為，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，為此國家需要繼續(xù)加大投入力度。
據(jù)悉，1949年新中國成立以來，中國人民解放軍已完成了9次重大精簡整編，員額總數(shù)從1951年底歷史最高的627萬人大幅減少到2003年的約250萬人。2005年前完成裁減軍隊(duì)員額20萬的決定是于2003年9月做出的。白皮書指出，這次裁軍在壓縮規(guī)模的同時(shí)，著重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、提高質(zhì)量。(據(jù)新華網(wǎng) 榮燕)
