中新網(wǎng)11月2日電 綜合外電消息,今日是2004年美國總統(tǒng)大選投票日,共和黨總統(tǒng)候選人布什和民主黨總統(tǒng)候選人克里至今仍處于拉鋸狀態(tài),最后關(guān)頭仍然勝負(fù)難料。許多分析人士相信,今年的總統(tǒng)大選將重蹈2000年大選的覆轍,再次出現(xiàn)爭議。最終下一屆美國總統(tǒng)將由參眾兩院選出、還是要進(jìn)行重新計票、或是選舉訴訟等各種情況都都有可能發(fā)生。
爭議之一:選舉人票數(shù)相同
由于美國總統(tǒng)大選采取“選舉人制度”,如果布什和克里各獲得269張選舉人票,或是在選舉人票上打成平手,雙方還都有回旋的余地。根據(jù)美國的選舉制度,美國50個州之中有21個州允許選舉人,但是選舉人可以不按照普選的結(jié)果投票。
在大選結(jié)束的6周內(nèi),民主和共和兩黨仍有時間說服各州選舉人改變投票意向。但根據(jù)過去的經(jīng)驗,在美國200多年的歷史上只有10名選舉人違反常規(guī)不按照普選結(jié)果投票。根據(jù)規(guī)定,各州選舉人必須于12月13日在州政府所在地集會,屆時如果布什和克里雙方票數(shù)仍為平手,則將交由美國眾議院選出總統(tǒng),美國參議院選出副總統(tǒng)。
美國眾議院50個州代表團各擁有1票,獲得26票以上方可正式獲選為美國總統(tǒng)。目前共和黨在30個州的代表團中人數(shù)過半,而民主黨在15個州代表團中人數(shù)過半,其余各州兩黨人數(shù)相等。如總統(tǒng)大選最后結(jié)果最終由眾議院決定,估計布什將可成功連任。
爭議之二:普選票數(shù)相同
這種情況幾乎不可能發(fā)生,但是如果萬一布什和克里在某一州的普選所獲票數(shù)完全相同,那么根據(jù)美國的選舉制度,布什和克里將通過“抽簽”的方式來決定該州的選舉人票將歸誰所有。
美國總統(tǒng)大選選舉人票共538張,總統(tǒng)候選人拿到過半數(shù),也就是至少270張就可以當(dāng)選。《華盛頓郵報》指出,目前尚有六大州選舉人票指向不明,這六大州分別是:佛羅里達(dá)州(27張)、俄亥俄州(20張)、威斯康辛州(10張)、明尼蘇達(dá)州(10張)、愛荷華州(7張)與墨西哥州(5張),這就為總統(tǒng)選情再添變數(shù),并足以影響總統(tǒng)大選結(jié)果。
根據(jù)媒體分析,布什如果希望連任成功,最為直接的方法就是贏得選舉人票數(shù)眾多的佛羅里達(dá)州與俄亥俄州。這兩個州在2000年美國總統(tǒng)大選中就是布什勝選的關(guān)鍵,如果布什這次能再度獲得佛州與俄州的選舉人票,那么布什所獲選舉人票總數(shù)將達(dá)到274票,并可順利當(dāng)選。
爭議之三:重新進(jìn)行驗票
佛羅里達(dá)州在四年前的大選中采用了傳統(tǒng)的打卡機以及扳手機,由于這種老式投票機設(shè)計很不合理,很多選民在投票時因票孔沒有打穿致使機器無法閱讀,造成了一大批廢票。共和黨和民主黨為了有爭議的選票曾經(jīng)訴諸法庭,使選舉結(jié)果推遲三十多天,最后經(jīng)過美國聯(lián)邦最高法院的介入才產(chǎn)生了現(xiàn)任總統(tǒng)喬治·W·布什。
為了避免因投票機問題影響選舉結(jié)果的情況再度發(fā)生,美國國會在2002年通過“幫助美國投票法”,規(guī)定聯(lián)邦政府向州和地方政府提供幾十億美元的資金,以更換老式的投票機。在今年的大選中,佛羅里達(dá)州共有52郡使用光學(xué)掃瞄投票,15個郡采電子觸摸屏投票,如果雙方的普選票數(shù)差距在0.5%以內(nèi),州選委會必須主動進(jìn)行重新驗票,除非落敗方拒絕驗票。
光學(xué)掃瞄的驗票法,是將紙面選票重新進(jìn)行掃瞄。電子投票的驗票法,是選務(wù)單位必須將各郡得票數(shù)和各選區(qū)票數(shù)進(jìn)行核對。但有參加選務(wù)人員表示,由于電子投票機沒有紙收據(jù),一旦雙方就選票發(fā)生爭執(zhí),重新點算選票會非常困難,而驗票結(jié)果須于投票日后三天之內(nèi)呈報州府。
經(jīng)過機器驗票,如雙方差距在0.25%以內(nèi),選務(wù)人員須重新檢驗先前未被計入選票;如果機器驗票后雙方差距大于0.25%但小于1%,落敗方須三天內(nèi)提出人工驗票要求,隨即由選舉單位進(jìn)行公開人工驗票。各州的普選結(jié)果須在投票日后11天內(nèi)發(fā)布。
爭議之四:選舉訴訟
在距離投票日不到數(shù)天的時間里,美國各地已出現(xiàn)多場選舉訴訟。有法律觀察員警告,美國總統(tǒng)極可能再次在選舉日“難產(chǎn)”,并難以在短期內(nèi)決出誰人當(dāng)選。計算投票意向的無黨派組織高層成員表示,如果在11月2日沒有選舉結(jié)果,這并不會令人感到驚訝,目前雙方陣營兩極化,州政府也未有足夠的選舉準(zhǔn)備,現(xiàn)有制度也令官司容易發(fā)生。
而在總統(tǒng)大選投票日,布什克里之間罕見的勢均力敵局面,使每一張選票都意義重大,難怪共和民主兩陣營已經(jīng)聘用了數(shù)千名律師,虎視眈眈地監(jiān)視著選舉程序,尋找任何違法現(xiàn)象的蛛絲馬跡。觀察家都認(rèn)為,今年大選再度鬧上法庭的可能性非常高,一方面雙方支持度不相上下,另一方面兩黨基于上屆大選經(jīng)驗,今年已經(jīng)在各州安排了千名律師待命,必要時準(zhǔn)備“公堂上見”。
目前在佛羅里達(dá)州和俄亥俄州已有選舉官司出現(xiàn),多數(shù)案件都和選民登記有關(guān)。上屆大選有數(shù)千名佛州黑人未被列入選民名冊。美國會通過法案,規(guī)定各州必須提供“臨時選票”,先讓選民投票,選后再由選務(wù)機關(guān)判斷選票是否合法,但是臨時選票也可能在選后引起訴訟。
如果要避免引起爭議,那么各州的勝負(fù)差距就必須盡量拉大,因為部分州在選舉法中規(guī)定,如雙方選票差距小于1%,不得提起選舉訴訟。至于此次大選結(jié)果是否還會象2000年一樣鬧上最高法院,觀察家認(rèn)為,美國最高法院今年應(yīng)該會盡力遠(yuǎn)離大選爭議,因為由法院裁決連續(xù)兩屆的大選勝負(fù),將會使政權(quán)正當(dāng)性受到質(zhì)疑。(章田/雅龍)