中新網(wǎng)9月28日電 中國證監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于加強社會公眾股股東合法權(quán)益保護的若干規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《若干規(guī)定》),提出五方面措施保護社會公眾股東合法權(quán)益,并向社會公開征求意見。
證監(jiān)會稱,這是為了進一步貫徹落實《國務院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,完善社會公眾股股東合法權(quán)益的保護機制,把保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益落在實處,所采取的一項具體措施。
《若干規(guī)定》以切實保護社會公眾股股東利益為中心,提出了五個方面的措施:完善社會公眾股股東對公司重大事項的表決制度;充分發(fā)揮獨立董事作用,維護社會公眾股股東的合法權(quán)益;加強投資者關(guān)系管理,保障社會公眾股股東的知情權(quán);推動和鼓勵上市公司實施積極的利潤分配辦法;加強社會公眾股股東對上市公司和高級管理人員的監(jiān)督等。
由于歷史原因,中國股票市場中一直存在著“股權(quán)分置”的問題,即存在非流通股和流通股這種同股不同權(quán)的現(xiàn)象。目前上市公司的非流通股約占三分之二的比重。長期以來,由于股權(quán)分置和“一股獨大”,上市公司往往被非流通股股東控制,流通股股東在重大事項表決等方面“人微言輕”。非流通股比重過大導致上市公司控股股東亂擔保、侵占公司資金等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。社會公眾股股東的合法權(quán)益沒有能夠得到及時、有效的保護,影響了中國資本市場的健康發(fā)展。
證監(jiān)會表示,待征求意見結(jié)束后,證監(jiān)會將對《若干規(guī)定》作進一步修改完善,并盡快正式實施頒布。市場人士認為,《若干規(guī)定》正式實施后,中小股東將擁有更多的話語權(quán),大股東惡意圈錢等損害中小股東權(quán)益的行為將得到有效遏制。(據(jù)新華網(wǎng))