中新網(wǎng)9月11日電 作戰(zhàn)制權(quán)，即作戰(zhàn)控制權(quán)，是指作戰(zhàn)雙方在一定條件下對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)空領(lǐng)域取得的控制權(quán)。古往今來，軍事家都十分重視作戰(zhàn)制權(quán)的掌握，以便在戰(zhàn)爭(zhēng)中把握先機(jī)和主動(dòng)。《中國(guó)國(guó)防報(bào)》今天刊載署名“賈鳳山”的文章指出，20世紀(jì)80年代以來，隨著新的軍事變革浪潮的興起，作戰(zhàn)控制權(quán)的理論和實(shí)踐也在發(fā)生新的、深刻變化。
不斷翻新的制權(quán)理論
20世紀(jì)以前的戰(zhàn)爭(zhēng)中，人們對(duì)作戰(zhàn)制權(quán)的爭(zhēng)奪主要表現(xiàn)在對(duì)陸戰(zhàn)場(chǎng)的控制，通過建立城防要塞，發(fā)展騎兵、火炮武器等，力求在陸戰(zhàn)中“制人而不制于人”。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是武器裝備的不斷更新和改善，人們對(duì)作戰(zhàn)空間的認(rèn)識(shí)不斷深化，并隨著艦船和飛機(jī)等的出現(xiàn)，相繼提出了制海權(quán)和制空權(quán)的理論和學(xué)說。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是一批高技術(shù)群的涌現(xiàn)，掀起了一場(chǎng)世界性的新技術(shù)革命和新軍事變革浪潮，并由此導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和制權(quán)理論發(fā)生了新的重大變化。
正如人們看到的，新軍事變革不僅使傳統(tǒng)的制海權(quán)、制空權(quán)理論被賦予了新的內(nèi)涵，還先后誕生了“制信息權(quán)”、“制電磁權(quán)”、“制太空權(quán)”等新的作戰(zhàn)制權(quán)理論(制信息權(quán)，是指在一定的時(shí)空范圍內(nèi)控制戰(zhàn)場(chǎng)信息的主導(dǎo)權(quán)；制太空權(quán)，是指在戰(zhàn)爭(zhēng)中的一定時(shí)間內(nèi)對(duì)某一空間領(lǐng)域所擁有的控制權(quán)或主導(dǎo)權(quán))。這些新的制權(quán)論既是新軍事變革催生的產(chǎn)物，又為新軍事變革的深入發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
日漸凸現(xiàn)的制信息權(quán)
戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明，誰(shuí)在作戰(zhàn)制權(quán)上占有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)在戰(zhàn)場(chǎng)上就占有優(yōu)勢(shì)。尤其是在戰(zhàn)場(chǎng)的核心控制權(quán)上，誰(shuí)的權(quán)高位重，誰(shuí)就可能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍之所以能在三周時(shí)間就達(dá)成推翻薩達(dá)姆政權(quán)的目的，一個(gè)很重要的原因，就是美軍擁有戰(zhàn)場(chǎng)上的信息優(yōu)勢(shì)，或講擁有當(dāng)代制權(quán)論中的核心權(quán)力制信息權(quán)。戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍在空間部署了數(shù)十顆軍用衛(wèi)星，并征用了多顆商業(yè)衛(wèi)星，還在空中部署了“全球鷹”、“捕食者”等多種無人偵察機(jī)，E-3和E-8預(yù)警機(jī)，從而形成了空天一體的信息優(yōu)勢(shì)。其衛(wèi)星上的高分辨率合成孔徑雷達(dá)能克服各種自然條件的限制，實(shí)現(xiàn)全天候、全天時(shí)的偵察，對(duì)伊軍軍事部署及調(diào)動(dòng)情況一覽無余，從而使美軍各級(jí)都能適時(shí)掌握第一手情報(bào)。戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，美軍便以空天一體化的信息武器系統(tǒng)，采用強(qiáng)電磁打擊與戰(zhàn)略空襲相結(jié)合的方式，對(duì)伊軍的戰(zhàn)場(chǎng)信息系統(tǒng)實(shí)施癱瘓性打擊，從而掌握了戰(zhàn)場(chǎng)上的制信息權(quán)，進(jìn)而牢牢地掌握了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明，在世界新的軍事變革風(fēng)起云涌，并促使軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化轉(zhuǎn)型的今天，誰(shuí)掌握了信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)喪失了信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)處于被動(dòng)挨打的境地。
不斷增強(qiáng)的融合趨勢(shì)
審視作戰(zhàn)制權(quán)理論的發(fā)展歷程，一方面，每一種制權(quán)都有相對(duì)獨(dú)立的作用空間，具有相對(duì)的單一性；另一方面，某一制權(quán)又需要其他制權(quán)的配合與支撐�；蛘哒f，某一制權(quán)的獲得有賴于其他制權(quán)的保障。例如，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的制海權(quán)依賴于制空權(quán)的保障，制空權(quán)又依賴于的制信息權(quán)的奪得。因?yàn)椋F(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)雙方的作戰(zhàn)行動(dòng)是作戰(zhàn)體系間的整體較量，這就改變了以往機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)中的單一兵器、單一軍種、單一戰(zhàn)場(chǎng)間的單元式對(duì)抗方式。這種整體較量的特點(diǎn)，使作戰(zhàn)制權(quán)間的關(guān)系發(fā)生了新的變化，即各種作戰(zhàn)制權(quán)之間有著更加緊密的聯(lián)系，并出現(xiàn)了不同制權(quán)相互融合的發(fā)展趨勢(shì)。
當(dāng)然，由于未來戰(zhàn)爭(zhēng)特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，作戰(zhàn)體系間的整體較量是以信息為核心的，因而軍事對(duì)抗活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是制信息權(quán)之爭(zhēng)。制信息權(quán)是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中諸主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，無論是制空權(quán)、制海權(quán)，還是制火力權(quán)、制機(jī)動(dòng)權(quán)等，都依賴、服從、服務(wù)于制信息權(quán)。憑借信息優(yōu)勢(shì)來控制戰(zhàn)場(chǎng)、奪取勝利，這也為近期幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐所證明。(據(jù)《中國(guó)國(guó)防報(bào)》)
