中新網(wǎng)3月17日電 今天的檢察日報在報道中說，全國人大代表袁承東認為，反腐敗目前取得的成績相當部分都是一定行政級別之上，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的違法必究還沒有完全落到實處，基層中利用公款大吃大喝、拿土特產(chǎn)式的蠶食式腐敗還較為普遍。
全國人大代表、四川漢唐實業(yè)有限公司副總經(jīng)理謝冰對此深有感觸。盡管現(xiàn)在謝冰代表的公司已有了近千人的規(guī)模，可在1995年開始創(chuàng)業(yè)的時候，她經(jīng)營的還只是一個路邊小攤。據(jù)其介紹，那個時候，時常會有執(zhí)法人員到自己的攤點上白吃、白喝，一些執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法的情形也時有發(fā)生。為了讓自己的小攤能順利經(jīng)營下去，無奈之下，謝冰四處打點，送煙酒、請吃喝，“總算是挺過來了”。
全國人大代表、四川廣安偉業(yè)綠色有限公司董事長唐燕子說，地方執(zhí)法人員的整體素質(zhì)在提高，但總有些素質(zhì)不高的人，這些人的野蠻執(zhí)法在老百姓心中起到了很壞的作用，老百姓對此怨氣很大。
全國人大代表、山東省委常委兼秘書長楊傳升認為，由于基層腐敗的直接危害后果不夠嚴重，對其監(jiān)督力量薄弱，領導干部思想認識上存在誤區(qū)以及老百姓自身法律意識有限，檢舉揭發(fā)、控告申訴的機會和能力都有限，導致這些發(fā)生在基層的腐敗行為長期以來一直都不為人們所注意，上級機關也難以覺察。
“這些基層腐敗助長了一個壞風氣，冷了老百姓的心，令人深惡痛絕！”楊傳升代表激動地說。
袁承東認為，雖然基層腐敗的直接危害不是很嚴重，但無論從政治上還是從經(jīng)濟上看，基層腐敗的真實危害極大。他列舉了基層腐敗四個方面的危害。
首先是嚴重敗壞了黨和國家機關的形象。老百姓打交道最多的“國家干部”就是基層政權(quán)中的國家工作人員，在老百姓的心目中，這些人就是黨和政府的代言人，他們的一言一行都關乎黨和政府的形象，基層腐敗行為嚴重敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。
其次是嚴重影響基層的廉政建設，容易導致干群關系、黨群關系的惡化。由于基層的“國家干部”與老百姓打交道時間最多、頻率最高，發(fā)生在基層中的腐敗行為嚴重影響了基層黨組織和基層政權(quán)開展黨風廉政建設，同時這些行為直接侵犯了人民群眾正當合法的權(quán)益，勢必導致基層干群關系和黨群關系的惡化，最終影響到整個國家的干群關系、黨群關系。
三是加重了基層人民群眾的負擔�；鶎痈瘮⌒袨橹械某阅每ㄒ�、公款消費都是不正當?shù)模@些費用國家沒有開支名目，那些吃拿的人又不可能自己掏腰包，最終的結(jié)果必然是某些國家單位亂收費，將這些開支轉(zhuǎn)嫁到基層老百姓的頭上，加重了基層人民群眾的負擔。
四是在相當程度上給基層政權(quán)建設帶來影響，造成了基層民主制度的破壞。(袁正兵）
