中新社香港三月五日電題：背水一戰(zhàn)的預(yù)算案
中新社記者張傳熙
香港財(cái)政司長(zhǎng)梁錦松五日下午發(fā)表的任內(nèi)第二份財(cái)政預(yù)算案，集中了幾乎能夠用上的措施，包括加費(fèi)、加稅、降低減免等，向財(cái)赤宣戰(zhàn)�？梢哉f，這是港府解決經(jīng)濟(jì)瓶頸“財(cái)赤”問題的“背水一戰(zhàn)”。
在宣讀預(yù)算案前，一些市民圍聚在立法會(huì)門前，對(duì)新預(yù)算案削赤措施頗表關(guān)注及擔(dān)憂；對(duì)梁錦松來(lái)說，這也是相當(dāng)有壓力的一份預(yù)算案。在會(huì)上他承認(rèn)，編制這份預(yù)算案就“不無(wú)掙扎”。他更在預(yù)算案的開頭引用狄更斯的名句指出，眼下是香港“最好的時(shí)候”，也是“最壞的時(shí)候�！�
將于本月結(jié)束的這個(gè)財(cái)政年度，香港出現(xiàn)高達(dá)七百億的財(cái)赤，比原先預(yù)算高出二百多億港元。為削減財(cái)赤，梁錦松宣布了一系列加稅、節(jié)支的措施，有人以“刀點(diǎn)密集”形容，如早前政府消息人士預(yù)期的那樣“只派痛苦不派糖”。今天預(yù)算案有一以往所未有的特點(diǎn)，便是全民共同承擔(dān)財(cái)赤痛苦和義務(wù)，幾乎涉及到所有階層，措施包括：削減綜援、公務(wù)員減薪，提高薪俸稅、利得稅、博彩稅、上調(diào)飛機(jī)乘客離境稅，開征邊境建設(shè)稅，開征外傭稅等。梁錦松透過他的連串措施，向香港社會(huì)發(fā)出一個(gè)信號(hào)：是到了全民奮起、共度難關(guān)的時(shí)候。
梁錦松素來(lái)以眼力了得見功夫。今年立法會(huì)新春午宴有一“估菜價(jià)”游戲，五件菜實(shí)際成本一百八十二元，他估出一百八十三元，相差只有一元，拿到了“精打細(xì)算”冠軍獎(jiǎng)。人們相信他的眼力，非不得已，不會(huì)如此下重藥。
事實(shí)上，香港財(cái)政問題確實(shí)到了“背水一戰(zhàn)”的境地。財(cái)赤不能有效控制，首先會(huì)影響本地投資環(huán)境，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；第二，因此可能釀致更大的金融風(fēng)險(xiǎn)，即人們聽之會(huì)感到內(nèi)心震蕩的金融危機(jī)。財(cái)赤無(wú)法解決，會(huì)影響國(guó)際評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港元的評(píng)級(jí)，對(duì)于實(shí)施聯(lián)系匯率的港元來(lái)說，一旦走弱就會(huì)出現(xiàn)金融業(yè)的連鎖反應(yīng)。金管局總裁任志剛在近周的一篇文章中就提示：“萬(wàn)一財(cái)政預(yù)算案缺乏社會(huì)支持或者欠缺公信力而觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，可能引致所謂‘利率震蕩’”。十二月“美電”價(jià)格顯示走高，分析界指出就是資金大戶有所部署的信號(hào)。一名英資亞太區(qū)對(duì)沖基金經(jīng)理近日更向一家周刊透露：“早在任志剛提出利率震蕩前，我們與其他基金經(jīng)理都有想過，目前是否可以沖擊港元”。
梁錦松下午就指出：財(cái)赤“如果情況繼續(xù)變壞，有可能導(dǎo)致資金外流，帶動(dòng)利率抽升，打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，甚至觸發(fā)金融危機(jī)。”這絕非故作驚人之語(yǔ)。對(duì)沖基金的特性就是尋找機(jī)會(huì)，伺機(jī)制造震蕩，從中漁利。一般分析，在目前香港政府財(cái)政儲(chǔ)備充足、外匯基金豐厚的背景下，大鱷還不至于冒然來(lái)犯，危機(jī)倒是存在于往后幾年。一旦政府財(cái)赤得不到控制，儲(chǔ)備也用得差不多，則大鱷肯定發(fā)動(dòng)攻擊，一報(bào)一九九八年受重挫的“一箭之仇”，屆時(shí)吃虧的肯定是普羅大眾，如利率急升，負(fù)資產(chǎn)問題更重，供樓人士就將不堪一擊，經(jīng)濟(jì)將面臨致命的打擊。
對(duì)付財(cái)赤，香港已沒有退路。如本次措施見效，則有望在明年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，特首董建華提出的在0六至0七年實(shí)現(xiàn)收支平衡的計(jì)劃就有可能實(shí)現(xiàn)。
如果說，梁錦松去年發(fā)表的首份預(yù)算案，對(duì)削赤有所涉及，有所準(zhǔn)備，力度還算中庸的話，那么本次預(yù)算案所采取的措施，可以說已經(jīng)到位了，也只能這么做。香港社會(huì)應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在預(yù)算案之后，像過去對(duì)付任何難關(guān)那樣：“卷起衣袖，埋頭苦干”，為未來(lái)鋪設(shè)新的希望，這才是明智的做法。
