中新網(wǎng)5月11日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今日刊發(fā)評(píng)論說(shuō),對(duì)周邊鄰國(guó)來(lái)說(shuō),面對(duì)日本修憲進(jìn)程似乎不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),究竟如何看待和評(píng)估這一趨勢(shì),以及降低日本修憲可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),也已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。原文摘錄如下:
5月3日,是日本憲法實(shí)施60周年的紀(jì)念日。也就是在這一天,是否要修改憲法也開(kāi)始成為公眾話題。
遠(yuǎn)在埃及訪問(wèn)的首相安倍晉三專門(mén)發(fā)表講話,稱日本“正面臨著憲法制定時(shí)無(wú)法預(yù)料的變化”,“以憲法為最高綱領(lǐng)建立起來(lái)的行政體系、國(guó)家與地方的關(guān)系、外交和安全保障的基本體制等也都必須與時(shí)俱進(jìn),重新審定憲法刻不容緩”。
日本各政黨領(lǐng)導(dǎo)人也在這一天紛紛發(fā)表講話,對(duì)憲法修改提出不同意見(jiàn)。其中,民主黨、公明黨、共產(chǎn)黨和社民黨的領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)修憲抱謹(jǐn)慎乃至批評(píng)態(tài)度。
日本圍繞修憲的討論不自今日始。早在十年前就已出現(xiàn)修憲的聲音;小泉時(shí)代,隨著日本走向“正常國(guó)家”努力的展開(kāi),修憲逐漸成為主流社會(huì)討論的話題。到了安倍競(jìng)選時(shí),他公開(kāi)將修憲作為任期的主要目標(biāo)之一。
須在核心利益上達(dá)成共識(shí)
今年4月13日,日本眾議院通過(guò)了“國(guó)民投票法”,允許就修憲問(wèn)題舉行公民公決和制定相關(guān)法律程序;若參議院在近期通過(guò)這一法案,那么日本就將正式確立將由公民表決來(lái)決定是否修憲。與此同時(shí),5月2日,由日本超黨派保守系國(guó)會(huì)議員組成的“新憲法制定促進(jìn)委員會(huì)籌備會(huì)”,匯總了一份全面修改憲法的“新憲法大綱草案”,其要點(diǎn)處堅(jiān)持和平主義外,還包括允許擁有自衛(wèi)軍和行使集體自衛(wèi)權(quán)等。
對(duì)周邊鄰國(guó)來(lái)說(shuō),面對(duì)日本修憲進(jìn)程似乎不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),究竟如何看待和評(píng)估這一趨勢(shì),以及降低日本修憲可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),也已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。
必須承認(rèn),日本修憲的趨勢(shì)是與日本由當(dāng)年戰(zhàn)敗國(guó),一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的整體氛圍相伴隨的,其間也伴隨著日本國(guó)民對(duì)國(guó)家正常地位的追求,以及國(guó)際社會(huì)對(duì)日本發(fā)揮更大外交作用的期待。這一過(guò)程,十分類似十幾年前德國(guó)統(tǒng)一后,面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì),需要通過(guò)修改德國(guó)《基本法》來(lái)獲得包括向外派兵在內(nèi)的大國(guó)地位的情形。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題在于:日本與周邊國(guó)家在歷史問(wèn)題上的磨合遠(yuǎn)不如德國(guó)與其鄰國(guó)的關(guān)系;而且由于今天亞洲地區(qū)戰(zhàn)略格局的錯(cuò)綜復(fù)雜,周邊國(guó)家自然十分擔(dān)心日本利用修憲而獲得向外派兵和對(duì)外作戰(zhàn)權(quán)利,對(duì)周邊國(guó)家構(gòu)成威脅。也正是由于這一原因,鄰國(guó)對(duì)日本修憲的關(guān)注,更多地關(guān)注它是否將修改憲法第九條,而比較忽視日本修憲同時(shí)也將涉及增加新的制度和權(quán)利方面。
而實(shí)際上,在由日本自民黨公布的憲法修正案中,也確實(shí)刪除了憲法第九條第二項(xiàng)關(guān)于不保持戰(zhàn)爭(zhēng)力量、不擁有軍隊(duì)的條文。
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