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安倍說過希望就修憲展開充分討論,但實(shí)際參加新設(shè)立的討論機(jī)制的卻只有支持修憲的人
5月18日,為了討論修改日本集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋,安倍內(nèi)閣成立的、由13人組成的“有識(shí)之士會(huì)議”將展開第一次討論。
細(xì)觀這13人,不難發(fā)現(xiàn),其中12人均為主張修憲派。安倍說過希望就修憲展開充分討論,但這個(gè)討論會(huì)卻如此政見單一。
咨詢小組一邊倒
這個(gè)于4月25日成立的咨詢機(jī)構(gòu)將主要就與修憲相關(guān)的議題展開討論:美軍遭彈道導(dǎo)彈襲擊時(shí),日本自衛(wèi)隊(duì)用導(dǎo)彈防御系統(tǒng)迎擊;美軍艦在公海行駛受到攻擊時(shí),日本海上自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行反擊;日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)一步參與聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)等。預(yù)計(jì)經(jīng)過十次討論后,該機(jī)構(gòu)將于今年秋天正式向國(guó)會(huì)提交報(bào)告書。該報(bào)告書將作為政府修改憲法解釋的重要依據(jù)。
一直以來(lái),日本內(nèi)閣有成立“有識(shí)之士會(huì)議”的傳統(tǒng),目的是通過召集政見不同的各派意見領(lǐng)袖,借多角度的討論協(xié)助政府制定重大政策。但此次的13位“有識(shí)之士”卻和以往大有不同,僅明確表示主張修憲的就占了12席。
“有識(shí)之士”的真面孔
13人中,來(lái)自政界的有4人,分別是日本前駐美大使柳井俊二、前駐泰大使岡崎久彥、原防衛(wèi)廳統(tǒng)合官僚會(huì)議議長(zhǎng)西元徹也、防衛(wèi)事務(wù)次官佐藤謙。
擔(dān)任會(huì)議首席委員的柳井俊二在任駐美大使期間,正值9•11事件和美國(guó)進(jìn)攻阿富汗。柳井曾提出應(yīng)該重新討論集體自衛(wèi)權(quán)和美軍期待日本迅速全面提供援助之間的關(guān)系,并多次就該問題在日美政府間斡旋。
原駐泰國(guó)大使岡崎久彥也是鮮明的修憲派。在安倍擔(dān)任官房副長(zhǎng)官時(shí)就經(jīng)常進(jìn)言變更憲法解釋的必要性。據(jù)《每日新聞》分析,日本外務(wù)省一直主張行使集體自衛(wèi)權(quán)是強(qiáng)化日美同盟的必要保證。隨著柳井和岡崎兩位外務(wù)省“大前輩”入主“有識(shí)之士會(huì)議”核心,外務(wù)省的這一夙愿有望得以實(shí)現(xiàn)。
在與會(huì)成員中,來(lái)自學(xué)界的最多,共有8人,除了上智大學(xué)教授村瀨信在接受日本記者采訪時(shí)“無(wú)法簡(jiǎn)單說清”是否贊成修改憲法解釋外,其余的7人都作為政府顧問在國(guó)會(huì)的發(fā)言中或論文中對(duì)批評(píng)政府派兵違憲的言論進(jìn)行過反駁,或者積極要求變更憲法解釋。
作為唯一來(lái)自商界的代表JR東海公司會(huì)長(zhǎng)葛西敬之,也在2005年1月號(hào)的《中央公論》上指出,“應(yīng)樂于修改解釋予以允許,維護(hù)國(guó)家利益需要如此”。
安倍稱該會(huì)議“非常棒”
4月25日,安倍首相向到訪的美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇介紹了此次“有識(shí)之士會(huì)議”的設(shè)立情況,并稱該會(huì)議“非常棒”?磥(lái)安倍早已對(duì)會(huì)議討論的結(jié)果信心十足。
對(duì)于安倍首相的“任人唯親”,日本各大媒體早已看得明明白白。主流媒體《朝日新聞》在報(bào)道中提到“成員的大部分都是主張行使被憲法禁止的集體自衛(wèi)權(quán)的人士。他們的立場(chǎng)和首相非常接近!薄睹咳招侣劇犯且会樢娧刂赋觯骸皶(huì)議甄選的都是重視日美同盟的論客、安倍首相的人脈!
今年5月,日本憲法迎來(lái)了它的60歲生日。日本憲法被普遍視為日本和平路線的基石。但安倍晉三就任首相后,一直將修憲視為最重要課題。從升級(jí)防衛(wèi)廳為防衛(wèi)省,到不久前通過的全民投票法案,再到現(xiàn)在操縱“有識(shí)之士”會(huì)議,安倍已經(jīng)在修憲的道路上越走越遠(yuǎn)。(郭一娜)