問：官員害怕網(wǎng)絡，是好事還是壞事

　　答：88%的網(wǎng)友認為是“好事”

　　“您認為官員的‘網(wǎng)絡恐懼’是好事還是壞事?”88%的受調(diào)查者認為是“好事，說明社會進步了”;6%的受調(diào)查者認為是“壞事，不利于干群和諧，社會穩(wěn)定”;有6%的受調(diào)查者選擇“不好說”。

　　從調(diào)查結果看，官員的“網(wǎng)絡恐懼”是好事得到高度認同，說明做人做事要“心有畏懼”，才能明白哪些事該做，哪些事不該做。在當代社會，網(wǎng)絡的草根性代表了更廣泛的民意，因此“網(wǎng)絡恐懼”也就是對民意的關注和尊重，當然是一種社會進步。

　　調(diào)查中一些公眾和網(wǎng)友也普遍認為，這些害怕網(wǎng)絡的官員無論是何種怕法，在本質(zhì)上是一樣的。害怕監(jiān)督害怕曝光，是因為他們本身就不是一個合格的官員�！霸诰W(wǎng)絡時代或許評價官員的標準之一就是看是不是害怕網(wǎng)絡�！薄拔覀兊墓賳T任何時候都可以坦然面對網(wǎng)絡了，那將是社會之進步、民眾之幸事�！比嗣裾搲�網(wǎng)網(wǎng)友表示。

　　“您認為網(wǎng)上披露事件的可信度有多大?”調(diào)查結果顯示：78%的受調(diào)查者認為“大部分是真實的”、19%的受調(diào)查者認為“真假參半”、1%的受調(diào)查者認為“大部分是虛假的”、2%的受調(diào)查者認為“說不清楚”。

　　這個調(diào)查結果，一方面說明網(wǎng)絡已成為普通百姓獲取社會信息的主要渠道，也說明大家對網(wǎng)絡的日趨依賴，因為網(wǎng)絡的便捷性和即時性的確是其他信息傳播渠道難以比肩的。當然，網(wǎng)絡存在著虛假信息也是不爭的事實，但謠言止于智者，我們應該相信廣大網(wǎng)民群體對于厘清真實信息的智慧和能力。在一個信息透明的社會，最終假的真不了，真的也假不了。另外，目前網(wǎng)絡上的大量信息，尤其是新聞信息，仍然主要來源于紙質(zhì)媒體，如果紙質(zhì)媒體的公信力不喪失的話，網(wǎng)絡虛假信息就不會有市場。

　　問：“人肉搜索”等網(wǎng)絡監(jiān)督如何規(guī)范

　　答： 43%的受調(diào)查者認為“建立暢通的表達機制，保證傳統(tǒng)監(jiān)督渠道暢通”

　　“您認為目前‘人肉搜索’等網(wǎng)絡監(jiān)督的缺陷是什么”，58%的受調(diào)查者認為“相關法律不健全，可能會侵犯當事人名譽或隱私”;23%的受調(diào)查者認為“網(wǎng)絡聲音不夠理性，缺乏真實性，容易受表面信息鼓動”;22%的受調(diào)查者認為“隨意性大，給社會治理帶來難題”;16%的受調(diào)查者認為“對監(jiān)督人的限制不夠，他們可能捏造事實，隨意發(fā)帖”。

　　“人肉搜索”在諸如通緝疑犯、披露侵犯公共利益的行為、官員腐敗等方面的確發(fā)揮了非常好的作用，但“人肉搜索”確實應該在一定的法律框架下行使。網(wǎng)民的群體力量也是一種事實上的公權力，公權力的過度使用甚至濫用，甚至出現(xiàn)“網(wǎng)絡暴力”現(xiàn)象，也是對社會民主法治的侵害。民主是個好東西，但必須有法治來保障，對目前的人肉搜索行為，的確需要健全我們的法律法規(guī)，不是禁止，而是引導。

　　網(wǎng)友認為，“人肉搜索”可以披露丑惡事實，幫助人民尋找答案，但也會被人利用，如：混淆黑白來提高知名度，侵犯人的私隱。信息時代，在每個人都能憑借互聯(lián)網(wǎng)成為信息的接受者和傳播者而彰顯出平民力量和社會正義的同時，“人肉搜索”又恰恰造成權力濫用，導致惡意誹謗、挖人隱私等網(wǎng)絡暴力行為的發(fā)生。此外，不少網(wǎng)友認為不論利弊，“人肉搜索”改變了人們對互聯(lián)網(wǎng)的觀念，讓網(wǎng)絡變得不再虛擬。

　　“如何規(guī)范‘網(wǎng)絡監(jiān)督’”，調(diào)查結果顯示：選擇“建立暢通的表達機制，保證傳統(tǒng)監(jiān)督渠道暢通”(占43%);選擇“加強立法，使網(wǎng)絡監(jiān)督有法可依、有章可循”(占40%);“建立網(wǎng)絡實名制”(占10%);選擇“網(wǎng)站管理者加強監(jiān)管和調(diào)控”(占3%)、選擇“其他”(占4%)。

　　網(wǎng)絡為社會提供了一個自由表達、聚集民意的平臺，但網(wǎng)絡不能等同于制度建設。民主法治社會下對政府的監(jiān)督是一項多元主體參與、多種形式并存的全方位系統(tǒng)工程，其中，網(wǎng)絡監(jiān)督的作用越來越大，但也有利有弊。這里有一個需要和其他監(jiān)督方式如何相互補充和銜接的問題。

　　全國政協(xié)委員施杰表示，網(wǎng)絡監(jiān)督目前總的來說還是利大于弊。關鍵是怎么引導、怎么規(guī)范的問題。另外他還建議建立網(wǎng)絡舉報長效機制，取消網(wǎng)絡實名舉報限制。第一，應該降低網(wǎng)絡舉報的門檻;第二，應該設立一個專門的機構來收集、甄別和處理各種網(wǎng)民所反映出來的信息;第三，應該設立一個專職的網(wǎng)絡發(fā)言人;第四，應該保護網(wǎng)絡的有效信息;第五，應該規(guī)范網(wǎng)絡各種相關措施。

　　面對網(wǎng)絡，我們的官員不應該僅僅是“恐懼”，更不該試圖控制“網(wǎng)絡”，甚至采取刪帖、隔離等非正常手段逃避網(wǎng)絡的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會，政府部門如何與網(wǎng)絡媒體打交道，如何與網(wǎng)民正�；�動交流，應該是各級政府官員的一門必修課。 (執(zhí)筆：人民論壇雜志特約專家、國家行政學院領導人員考試測評研究中心副主任、教授劉旭濤，人民論壇記者周曉燕)