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第三章 保密制度
第十九條 國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。
絕密級(jí)國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé),并采取必要的安全措施。
第二十條 屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。
第二十一條 存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí),實(shí)行分級(jí)保護(hù)。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行。
涉密信息系統(tǒng)投入使用前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上保密行政管理部門檢查合格。
第二十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(二)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;
(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;
(四)擅自卸載涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄。
第二十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體;
(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體;
(三)通過普通郵政等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;
(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。
第二十四條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。
禁止在未采取保密措施的有線和無線通信、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中傳遞國(guó)家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。
第二十五條 報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)和電信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商發(fā)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)所傳輸?shù)男畔⑸婕靶孤秶?guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、國(guó)家保密行政管理部門報(bào)告,并根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、國(guó)家保密行政管理部門的要求,刪除泄露國(guó)家秘密的信息。
第二十七條 機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對(duì)涉及國(guó)家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。
第二十八條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng),或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門批準(zhǔn),并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。
第二十九條 舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施,并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育,提出具體保密要求。
第三十條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國(guó)家秘密載體的專門場(chǎng)所確定為保密要害部位,按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
第三十一條 軍事禁區(qū)和屬于國(guó)家秘密不對(duì)外開放的其他場(chǎng)所、部位,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自決定對(duì)外開放或者擴(kuò)大開放范圍。
第三十二條 從業(yè)活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備保密資質(zhì):
(一)國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀單位;
(二)涉密信息系統(tǒng)集成單位;
(三)涉及國(guó)家秘密的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位;
(四)涉及國(guó)家秘密的活動(dòng)的服務(wù)單位。
保密行政管理部門對(duì)前款規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位是否具備保密條件進(jìn)行審查;審查合格的,授予保密資質(zhì)。
武器裝備科研生產(chǎn)單位的資質(zhì)管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 在涉密崗位工作的人員(以下簡(jiǎn)稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實(shí)行分類管理。
涉密人員應(yīng)當(dāng)掌握保密知識(shí)技能,嚴(yán)格遵守保密規(guī)章制度,簽訂保密承諾書,不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
第三十四條 任用涉密人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。涉密人員上崗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密教育培訓(xùn),離崗離職實(shí)行脫密期管理。涉密人員出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的,不得批準(zhǔn)出境。
第三十五條 國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位;機(jī)關(guān)、單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 國(guó)家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定保密規(guī)章和國(guó)家保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作,對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密確定、變更或者解除不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以糾正。
第三十九條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)要求其采取措施,限期整改;對(duì)存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用;對(duì)嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。
第四十條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌泄露國(guó)家秘密或者危害國(guó)家秘密安全的行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí),可以要求被調(diào)查機(jī)關(guān)、單位、人員作出說明,調(diào)閱有關(guān)文件資料,暫予扣留、封存國(guó)家秘密載體和相關(guān)設(shè)備,責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員停止違法行為。
第四十一條 辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān),需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的,由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。
第四十二條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建議糾正,對(duì)拒不糾正的,提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條 保密行政管理部門對(duì)保密檢查或者泄密案件查處中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體,應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;
(二)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;
(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的;
(四)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的;
(五)在未采取保密措施的有線和無線通信、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中傳遞國(guó)家秘密的;
(六)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;
(七)擅自卸載涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;
(八)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄的;
(九)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的;
(十)通過普通郵政等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的;
(十一)非法買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的;
(十二)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十五條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定,嚴(yán)重危害國(guó)家秘密安全或者發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)和電信運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商違反本法第二十六條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、國(guó)家保密行政管理部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自的法定職權(quán)予以處罰。
第四十七條 取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位違反保密資質(zhì)管理規(guī)定的,由保密行政管理部門責(zé)令改正,處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷保密資質(zhì)。
第四十八條 未取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位擅自從事涉及國(guó)家秘密的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 保密管理工作人員在履行保密管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定中國(guó)人民解放軍保密條例。
第五十一條 本法自年月日起施行。
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