中共中央政治局1月23日下午進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更加扎實(shí)地做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。

　　中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)何秀榮教授、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心韓俊研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，并談了他們對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

　　中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的講解，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級(jí)黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會(huì)確立的新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢(shì)下，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于黨和國(guó)家工作全局具有更為重大的意義。保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，保民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。尤其要抓好以下3項(xiàng)工作。一是要大力保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食種植面積，繼續(xù)提高單產(chǎn)，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。較大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，加快落實(shí)國(guó)家扶持油料、生豬、奶業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保食品質(zhì)量安全。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生活。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的時(shí)機(jī)，大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，大力推進(jìn)農(nóng)村文化惠民工程，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障要做到應(yīng)保盡保，并逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。對(duì)農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，幫助他們盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民增收，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極謀劃促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路，最大限度拓展農(nóng)村內(nèi)部增收空間。加快完善農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)家用電器和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作。發(fā)展先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)。嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)禁假冒偽劣商品流向農(nóng)村市場(chǎng)。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工。配合中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，盡量多安排農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。大規(guī)模開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認(rèn)真抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，充分估計(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，深入實(shí)際，把握動(dòng)態(tài)，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)對(duì)策，切實(shí)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，積極主動(dòng)做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。