五、必須堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。文化建設(shè)以人為本，就是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以服務(wù)人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，以人民群眾為根本依靠力量，以發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力為根本途徑，以人民群眾滿意不滿意為衡量工作成效的根本尺度，建立健全面向群眾、服務(wù)群眾的體制機(jī)制，多提供人民需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)，多做有利于保障人民基本文化權(quán)益的事，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。

　　1.堅(jiān)持以人為本，就要大力提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要把保障人民基本文化權(quán)益擺在文化建設(shè)的首要位置，加大對公共文化服務(wù)的投入，通過建立實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大文化工程，拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，健全公共文化服務(wù)組織等多種手段，向全社會提供更多免費(fèi)或優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，特別是要切實(shí)維護(hù)低收入群體和特殊群體的基本文化權(quán)益。要把繁榮文化市場、滿足人民群眾多樣化文化需求作為文化建設(shè)的緊迫任務(wù)，適應(yīng)人們文化需求多層次、多方面、多樣化的新形勢，鼓勵廣大文化工作者創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的精品力作，鼓勵國有文化企業(yè)積極開發(fā)市場、占有市場，發(fā)揮骨干作用，鼓勵非公有制文化企業(yè)積極提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同地域、不同層次、不同群體、不同年齡人們健康向上的文化需求。要利用現(xiàn)代科技手段滿足人民群眾的新型文化需求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)圖書、手機(jī)電視、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)，建設(shè)更多適合青少年需要的綠色網(wǎng)吧，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人民精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間，讓人民群眾更加方便快捷地享用各種文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　2.堅(jiān)持以人為本，就要切實(shí)尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。人民群眾是一切文化創(chuàng)造的源泉。要緊緊依靠群眾，做到謀劃文化發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找文化發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)文化發(fā)展措施向人民群眾請教，衡量文化發(fā)展成效由人民群眾評判。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，推動全社會文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要大力開展城鄉(xiāng)群眾喜聞樂見的文化活動，鼓勵群眾建設(shè)各種形式的文化活動陣地，支持群眾興辦各種演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我創(chuàng)造、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要廣泛開展道德模范評選表彰、文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位創(chuàng)建、講文明樹新風(fēng)等群眾便于參與、樂于參與的活動，讓群眾評、評群眾身邊的人和事，使人民群眾成為思想道德建設(shè)的主體。要建立科學(xué)的情況反饋機(jī)制和考核測評體系，通過問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、群眾投票、媒體公示等辦法，直接聽取群眾意見，接受群眾評議，依靠群眾的智慧和力量推動文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

　　3.堅(jiān)持以人為本，就要充分反映人民群眾的利益訴求，推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展，人民群眾的參與意識、表達(dá)意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。文化建設(shè)以人為本，必須適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)的要求，堅(jiān)持把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對廣大群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，要及時(shí)向社會通報(bào)情況，宣傳黨和政府采取的措施，多用答疑解惑、形勢政策教育等方法積極加以引導(dǎo)。對突發(fā)公共事件，要及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明地向社會發(fā)布信息，引導(dǎo)社會輿論。對中央已作出決定并三令五申，但仍沒有得到落實(shí)的問題，要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，通過準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，推動有關(guān)地方和部門認(rèn)真解決問題。對群眾提出的暫時(shí)沒有條件解決的問題，甚至一些帶有情緒化的意見，也要通過講清情況、擺明道理，把群眾的思想情緒疏通好、引導(dǎo)好。