解說:
事實上,國家級培訓(xùn)機構(gòu)對縣級官員的大規(guī)模輪訓(xùn)并非第一次,去年1月,中共中央就完成了對全國五千多名縣官大輪訓(xùn)的計劃,無疑,當前國內(nèi)外形勢不斷變化,特別是農(nóng)村改革面臨的新局面都對縣一級領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力提出了更高的期待。值得注意的是,就在中央黨校啟動對縣委書記集中培訓(xùn)的15天前,新的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式頒布,與此同時,1995年9月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》宣告廢止,最引人關(guān)注的正是特意將縣委書記的輪訓(xùn)任務(wù)上移至中央黨校,此外,學員在黨校的考核情況也將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。有觀察家表示,這將有助于中央層面的重大決議“一竿直插基層”。
中央黨校的相關(guān)負責人也向記者透露,這種國家培訓(xùn)機構(gòu)專門針對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn),將很快形成制度化和常態(tài)化。
主持人:
巖松,這個下午我進行的這個采訪,以前見過縣委書記見的很多,但是一下見到這么多縣委書記,也第一次。剛才你說縣委書記的崗位很重要,承上啟下,但是大家也知道,縣委書記是一個縣的一把手,我們不能說是日理萬機,用通俗點的話,應(yīng)該說平時也是腳打后腦勺的。那么集中這么多這么長的時間來對他們進行培訓(xùn),而且這么多的人,這個意義表現(xiàn)在哪兒?
白巖松:
首先可能還是中國那句老話,磨刀不誤砍柴工,從過去的角度來說,我們的很多縣委書記,我們可以把他比喻成,一方面他是改革和社會進步的第一推動力,因為你只有從底部開始活躍起來,向前走的力量才大,另一方面,又是各個矛盾沒有任何緩沖地帶的第一線,你很多的時候,他們是尖刀班,他們是特種兵,他們是敢死隊,他們是趟地雷的,那么從這樣一個角度的時候,你又會去考慮,他們往往會被自己所管轄這個區(qū)域牢牢地束縛住,眼界能不能打開。而一個新的大背景就是十七屆三中全會召開之后,面對中國農(nóng)村的改革,用我們曾經(jīng)節(jié)目的標題來說,叫第二次點火,到了這樣高的一個地步的時候,那作為第一推動力,作為沒有任何緩沖地帶的解決問題的尖刀鐮,這個時候橫向的交流,大家共同的提升恐怕也是保障中國改革整體進程的非常重要的一步。
主持人:
你提到這些,我今天下午采訪這些學員的時候感觸也比較深,他們說,第一感覺很興奮,第二說能夠直接地聽到中央領(lǐng)導(dǎo)對于很多問題很具體的很有操作性的一些指示,他們很受啟發(fā)。另一方面,來自不同地區(qū),有發(fā)達的有欠發(fā)達的,他們之間……
白巖松:
橫向交流。沒錯,這就是同班同學互相影響是很大的,你想想他們之間的交流,可是換一個角度我們也可以說,一方面來說,我們首先要理解七品芝麻官難當,你想想中國從古至今七品芝麻官是非常重要,誰都知道,不為民作主,不如回家賣紅薯,這就說明當時就意識到了這個級別的官員對于整個中國的影響力,所以他們最辛苦,很多的事情都集中在他們身上。
另一方面,我們也不能不承認,有很多的問題在這兒也是一個最高發(fā)區(qū),你比如從安徽的調(diào)查來說,曾經(jīng)是腐敗的官員當中,縣里邊的領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)的比例是最大的,那么其他的省市自治區(qū)這樣的情況也不例外,所以是最辛苦的,但也最容易出問題的這樣一個地方,所以有這樣一個機會之后打開,我覺得如果從此制度化培訓(xùn)的話,更重要的是一方面有讓他們接地氣,另一方面也能夠仰望星空。溫家寶總理不是說過嗎?中國要有很多仰望星空的人,我覺得要從官員做起,當他們能有一段時間,雖然不長,在繁雜的事無巨細的事情面前,能跳出來去橫向了解一個中央政策到底是什么,更好地成為中央政策的執(zhí)行者,第一執(zhí)行者是誰?是他,如果要是不能很好地學習,不能很好理解中央的一些精神的話,或者主動地不去理解的話,有可能就變成上有政策,下有對策,他是“最好的”下有對策的執(zhí)行者,那問題就麻煩了。
主持人:
這次集中學習是貫徹十七屆三中全會精神,實際上我們也注意到黨校這個條例修改之后,縣委書記要由中央黨校來進行輪訓(xùn)了,而且我們原來注意到,像過去都是省部級干部包括一些正廳一級的干部,才到中央黨校來培訓(xùn),現(xiàn)在這種制度你怎么看?
白巖松:
我舉一個例子,你比如說陳錫文主任曾經(jīng)在我們這兒做過《新聞1+1》,他來解讀十七屆三中全會,尤其是媒體有很多的誤解,為什么他來解讀呢?他是文件的起草者,對這個文件的理解他是最準確的,因為包括中央的首長等等很多的建議其實也是透過他去最后建筑到我們的面前。那么過去如果不來中央黨校,請問我們所有的縣委書記是否有機會聽到陳錫文主任的講課呢?但是這次可以,你去采訪的時候就聽到,還有很多的,就是作為政策的第一甚至是執(zhí)筆者,直接就可以把課講給我們這樣的縣委書記聽,那么就不存在著信息、學術(shù)、理論損耗的這樣一個過程,他們就更能把握住這里的門門道道,我覺得這是我們的縣委書記到中央黨校來學習的一個重要收獲。
可是我還是在意另一個信號,這也傳達了一個非常清晰的信號,作為中央黨校這樣一個部門,也意味著對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的學習和提升的重視,達到了一個前所未有的高度。
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