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分析:溫州官員楊湘洪海外玩失蹤有三種演變可能(3)

2008年11月08日 05:32 來源:央視-新聞《1+1》 發(fā)表評論

  主持人:

  但是也有人會有疑問,我的妻子和孩子,他們是非公職人員,他們的私人生活情況,我有必要申報(bào)嗎?不會侵犯他們的權(quán)利嗎?

  白巖松:

  但是你是公職人員,尤其重要的是你是政府的官員,那么這個(gè)大家誰都知道,其實(shí)在全世界的各地,當(dāng)你作為政府官員,尤其達(dá)到了一定級別的政府官員之后,你當(dāng)然要承擔(dān)著很多的不便了,就像如果我們不是法官,我們8小時(shí)之外是自由的,但是我們都采訪過法院的很多人,都明白在法院的系統(tǒng)里頭是不存在8小時(shí)之外的,你不存在8小時(shí)之內(nèi),你可以跟原告或者被告去吃飯,這當(dāng)然違反紀(jì)律,8小時(shí)之外也不可以,就是說你的職務(wù)行為是要帶到你的生活當(dāng)中去的。

  主持人:

  你的私生活的籬笆跟普通人的界限不一樣。

  白巖松:

  不一樣,尤其到了一定的級別之后。

  主持人:

  好,這個(gè)問題我們也來請教一下剛剛連線的專家黃風(fēng)教授,黃教授,你好。

  黃風(fēng):

  你好。

  主持人:

  剛剛您也聽到我們提到“裸體做官”的現(xiàn)象,巖松也說到了,說能不能把這個(gè)管起來,比如說讓他的妻子、孩子整個(gè)的生活和就業(yè)的情況都申報(bào)出來,您覺得這個(gè)辦法可行嗎?

  黃風(fēng):

  本身這個(gè)就是說從公務(wù)員管理來講,這也是一個(gè)基本的措施。然后我想說的是,我本人,因?yàn)槲业难芯繉ο笫菄H刑法,然后我也比較關(guān)注,我們現(xiàn)在脫離了咱們前面講的具體的這些事情,我們談?wù)勔恍┪覀儸F(xiàn)在所關(guān)注的貪官外逃這個(gè)問題,這個(gè)確實(shí)現(xiàn)在從貪官外逃來講,它表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn),一個(gè)就是我們現(xiàn)在講的攜款外逃,他在外逃之前是把大量的資金貪污的所得轉(zhuǎn)移到國外,當(dāng)然他的目的也是到國外去享受這些資金。

  第二個(gè),他因?yàn)橐絿馊〉靡粋(gè)合法的居留手續(xù),他在很早就準(zhǔn)備辦自己的這樣一種國外的居留手續(xù)、移民手續(xù),這個(gè)可能會需要比較長的時(shí)間,甚至他們可以通過一些欺詐的手段,比如說以前的一些案件,通過假結(jié)婚、假離婚這樣一些手段,或者是辦一些虛假的證件,這些他們就是早有準(zhǔn)備。

  另外第三個(gè)特點(diǎn),他們選擇的目的地都是一些比較強(qiáng)調(diào)法制,比較強(qiáng)調(diào)人權(quán)保護(hù)的這樣一些國家。

  主持人:

  這個(gè)用意是?

  黃風(fēng):

  這樣他比較容易尋求一些法律上的救濟(jì)手段來對抗對他的追捕、對他的遣返。

  所以我想我們針對貪官外逃這個(gè)問題來講,確實(shí)剛才主持人你們討論這些問題都是一些,我想我們這些手段應(yīng)該從政策面上來預(yù)防這些問題,從經(jīng)濟(jì)上一個(gè)是應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)他們對外轉(zhuǎn)移資金的這樣一些活動,而且應(yīng)該也是在這個(gè)措施上來杜絕他們的洗錢活動。

  再有一個(gè),也應(yīng)該在證件管理上,尤其是因私旅行證件的辦理和管理這個(gè)問題上要嚴(yán)格。

  再有一個(gè),我覺得最主要的問題,這些人往往也是考慮法律問題的,也是研究法律問題,剛才我說他們選的一些國家都是一些法制比較健全,對人權(quán)保護(hù)這方面比較重視的國家,所以我們解決這個(gè)問題,我們也要走法制的路,就是和這些國家建立一種正常的司法合作關(guān)系,通過這種關(guān)系能把這些外逃的貪官遣返回來。

  主持人:

  好的,非常感謝黃教授的司法建議。

  繼續(xù)跟巖松談。剛才談到的其實(shí)是在刑事訴訟的范圍內(nèi)怎么來解決這個(gè)問題。但是我一直有一個(gè)疑問,我們?yōu)槭裁床荒軌蛲瑫r(shí)有一個(gè)民事的手段,比如說人你回不來,定不了罪,我能不能有可能把錢先追回來?

  白巖松:

  首先有一點(diǎn),我們在異地執(zhí)法的時(shí)候,就面臨著很多的司法,不同的國家情況是不同的。

  還有一個(gè)請注意,貪污跟受賄的性質(zhì)是不一樣的,貪污是明確的,證據(jù)相對好查一點(diǎn),但是受賄,如果一旦一方無法提供任何的證言或者證據(jù)的話,單方面即使有人說我給他行過賄,但是他現(xiàn)在已經(jīng)滯留在外了,你無法形成共識,最后你認(rèn)定的這種數(shù)字就很難變現(xiàn)。

  另外我們還做一個(gè)假想,有沒有可能出現(xiàn)境外行賄的這種情況呢?

  主持人:

  怎么講?

  白巖松:

  比如說我們姑且以假設(shè)來說,假設(shè)楊湘洪他存在境外受賄呢,因?yàn)楹芏嘣诜▏臏刂萆倘耸窃跍刂萦型顿Y的,假如在投資中獲取了利益的話,他為什么要在國內(nèi)給他行賄呢?他的女兒是在法國的,為什么不可以在國外給他進(jìn)行行賄呢,那你就更難去查實(shí)了,所以這又是這個(gè)情況的第二個(gè)新特點(diǎn)。

  它還有一個(gè)新特點(diǎn),大家不要忘了,我們總是盯著,他要有因私護(hù)照等等,這回他是用因公護(hù)照出去的,所以人家打了個(gè)提前量。

  主持人:

  所以也有人納悶,說因公護(hù)照出國的時(shí)候都統(tǒng)一管理,有專人管理。

  白巖松:

  他是帶隊(duì),他是最大的領(lǐng)導(dǎo),他制訂了這個(gè)規(guī)則,我們知道,一個(gè)小團(tuán)體,大家出國的時(shí)候,如果要是帶隊(duì)的訂下的很多規(guī)則,讓你早晨七點(diǎn)一定起床,留十塊錢的小費(fèi),大家都會聽的,更不要說護(hù)照這個(gè)事兒。

  返過來我們要說一句話,就是說我們指望,比如說簽引渡條約,國際上相關(guān)的政策,然后扎好籬笆等等有很多事兒非常重要,但是有很多人似乎忽略了勸返的意義,其實(shí)勸返也是非常成功的,有很多的案例。

  主持人:

  你這么說可能有人會不同意,因?yàn)槲覀兛吹皆u論中有人就寫,干嘛對他們那么客氣啊,還勸返。

  白巖松:

  大家要想一下,有的時(shí)候他也是在想當(dāng)然,當(dāng)他出去面臨了很多壓力,并且在對方的國家感受了一種很大的無形壓力的時(shí)候,如果再通過很多這種溝通,這種工薪和相關(guān)條件的雙方交談,有可能制造一個(gè)大家希望的結(jié)果。舉例說開平的余振東,雖然過程很復(fù)雜,經(jīng)過了三年,但是中美雙方合作,最后把他引渡回來了,因?yàn)椤?(完)

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編輯:魏恒】
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