未解的疑問

　　案件發(fā)生后的第二天，上海市公安局閘北分局已照常辦公，分局所有民警均加強了武裝，保安也都配備了警棍等安保設(shè)備。

　　近來一段時期，有數(shù)起影響極為惡劣的暴力犯罪案件，矛頭直接對準(zhǔn)警務(wù)機關(guān)。上海知名律師斯偉江說，暴力襲警案件，應(yīng)引起我們對突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)速度和能力建設(shè)的反思。此外，公安機關(guān)還應(yīng)加強警務(wù)場所的防范，對警用器械的配備和警察處理問題的方式要進行改革，并對警務(wù)人員進行安全意識和應(yīng)急防范的教育。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云指出，從目前披露的案情來看，盡管傷亡警察多從事內(nèi)勤、技術(shù)工作，但警務(wù)機關(guān)的門崗登記制度、技防系統(tǒng)也存在一定漏洞，“作為負責(zé)社會安全防范的公安機關(guān)，自身應(yīng)提高安全防范意識”。

　　復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)專家于海教授表示：此次襲警案中，歹徒“如入無人之境”，從一定程度上反映了警方基本功訓(xùn)練有待加強，“內(nèi)松外緊”的工作作風(fēng)也須進一步完善，“‘三基’建設(shè)不能光停留在口頭上，更需落實到行動上�！�

　　斯偉江表示，襲警案中有幾個疑問待解：一是從捅傷保安到闖入警局的一系列過程中，警局內(nèi)部人員為何一無所知，最終導(dǎo)致歹徒到四個不同樓層行兇，而未被第一時間抓獲？二是雖然遭受突襲，但從發(fā)現(xiàn)持刀歹徒到將其制服，民警在“家門口”的排險實戰(zhàn)中死傷為何如此慘重？以往的處置突發(fā)事件的預(yù)案為何起不到明顯作用？三是涉嫌偷盜自行車的審查一事怎會使犯罪嫌疑人心中的積怨如此深厚，不惜以生命為代價？

　　自閘北襲警案發(fā)生后不到3個小時，上海市公安局陸續(xù)對外發(fā)布了有關(guān)案情的最新進展，除了案件的最終原因還在進一步偵查中以外，襲警案導(dǎo)致死傷民警人數(shù)、犯罪嫌疑人的初步情況等一一給予了公開披露。

　　“上海市公安局第一時間披露信息讓公眾最快速度掌握案件初步進展，值得贊許。但下一步，有關(guān)部門應(yīng)盡快公布犯罪嫌疑人的最終施暴原因，否則，待網(wǎng)上傳言‘滿天飛’時將難以收拾。畢竟陽光是最好的‘殺毒劑’。”華東政法大學(xué)行政法教授鄒榮說。

　　強化對社會的“閱讀能力”

　　余凌云教授曾任職公安大學(xué)，他在接受采訪時指出，要預(yù)防此類暴力襲警事件，執(zhí)法部門首先要依法行政，提高執(zhí)法水平。

　　在閘北襲警案中，據(jù)犯罪嫌疑人楊佳交代，其犯罪動機與警方對其涉嫌自行車盜竊的處理不滿有關(guān)。幾乎同時，貴州甕安襲警案則起源于一女大學(xué)生的尸體鑒定。

　　于海說，這些暴力犯罪均源于一些看似不起眼的小矛盾，如果小矛盾得以及時化解，悲劇就有可能不會上演，暴力襲警案為我們敲響了警鐘，“一切矛盾在被激發(fā)的早期就應(yīng)受到執(zhí)法部門的重視，而不能任其發(fā)展直至無可收拾�！�

　　鄒榮指出，我們不難發(fā)現(xiàn)，近來發(fā)生的不少暴力襲警案中，案件本身并不復(fù)雜，但都與對案件處理結(jié)果不服有關(guān)，民眾為了宣泄某種不滿而采取偏激行為所致，這一點值得充分重視。

　　首先，公安機關(guān)在案件處理程序上應(yīng)增加透明度，有些能夠公開的執(zhí)法事務(wù)，不要諱莫如深。特別要強調(diào)的是，執(zhí)法要以理服人，凸顯柔性關(guān)懷，不能簡單粗暴，特別是對那些外來打工者、小商小販等的一些輕微違規(guī)違紀(jì)更多的是提倡教育，而絕不能采取“零容忍”的態(tài)度�！凹词箤彶榻Y(jié)果站得住腳，還得看執(zhí)法過程離透明和公開是否還有距離�？傊�，增加執(zhí)法過程的透明度，堅持公平正義，這是化解社會矛盾的根本道路”。

　　其次，我國目前解決矛盾的機制是存在的，但如何發(fā)揮最大效用值得深入思考，執(zhí)法部門要善于聽取民眾的呼聲和訴求，“然而，目前，有些環(huán)節(jié)不但不能起到緩解矛盾的作用。反而加劇了矛盾，對此，我們應(yīng)好好加以研究�！币虼�，建議政府有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加強自身對社會的“閱讀能力”，關(guān)注公共利益，關(guān)注人民群眾關(guān)心的切身訴求，真正將“執(zhí)法為民”落到實處。

　　此外，對某些性格孤僻、容易走極端的個人的日常教育和引導(dǎo)，公安等執(zhí)法人員面對他們時如何科學(xué)防范、有效化解等，也是一個嚴(yán)峻課題，切不可小事激成大禍，最終釀成悲劇。

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