●計(jì)劃修改選舉法和全國(guó)人大組織法

　　●對(duì)勞動(dòng)合同法等5部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查

　　●將完善常委會(huì)議事程序，修改常委會(huì)組成人員守則　　

　　2008年是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議日前分別通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)2008年工作要點(diǎn)和立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃，并于4月22日正式對(duì)外公布。

　　這三個(gè)計(jì)劃是全國(guó)人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決議要求，對(duì)新一年全國(guó)人大常委會(huì)工作作出的安排。

　　這三個(gè)計(jì)劃，充分體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法履行職責(zé)、突出工作重點(diǎn)、講求工作實(shí)效的思路。 　　

　　立法：18部法律草案將提請(qǐng)審議

　　[立法計(jì)劃]十屆全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)審議、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)2008年繼續(xù)安排審議的法律草案包括：殘疾人保障法(修改)、國(guó)有資產(chǎn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、食品安全法、社會(huì)保險(xiǎn)法、行政強(qiáng)制法。

　　提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的法律草案包括：消防法(修改)、保險(xiǎn)法(修改)、防震減災(zāi)法(修改)、郵政法(修改)、專(zhuān)利法(修改)、兵役法(修改)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、國(guó)家賠償法(修改)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法、選舉法(修改)、全國(guó)人大組織法(修改)、統(tǒng)計(jì)法(修改)。

　　立法計(jì)劃還安排了基本衛(wèi)生保健法等作為預(yù)備立法項(xiàng)目。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，按照常委會(huì)的要求,2008年立法工作要以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，集中力量抓緊制定在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)急需的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，督促有關(guān)方面在實(shí)踐的基礎(chǔ)上盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系并不斷加以完善。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成的基礎(chǔ)上，要按照黨的十七大和十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，抓緊研究制訂十一屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃。

　　在回答記者有關(guān)今年立法工作計(jì)劃的特點(diǎn)時(shí)，法工委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，全國(guó)人大常委會(huì)積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。對(duì)食品安全法等與群眾利益密切相關(guān)的法律草案，通過(guò)向社會(huì)全文公布，廣泛聽(tīng)取各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn)；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法等法律草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)立法論證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)，深入研究論證。加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促法律起草部門(mén)和有關(guān)方面認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問(wèn)題，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，使制定和修改的法律充分反映人民群眾的意愿，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　目前，已根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議的決定，將食品安全法草案向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)。委員長(zhǎng)會(huì)議日前還決定，今后全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案，一般都予以公開(kāi)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)�！　�

　　監(jiān)督：將聽(tīng)取和審議7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

　　[監(jiān)督計(jì)劃]2008年全國(guó)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2007年中央決算報(bào)告；聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告；組織實(shí)施5個(gè)方面的執(zhí)法檢查，包括未成年人保護(hù)法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、勞動(dòng)合同法、義務(wù)教育法。

　　全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人指出,全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作要以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心,從黨和國(guó)家工作大局出發(fā),認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法,把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，著力推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，務(wù)求取得實(shí)效，更好地發(fā)揮人大監(jiān)督對(duì)促進(jìn)依法行政、公正司法和維護(hù)人民利益的作用。

　　辦公廳負(fù)責(zé)人還表示，根據(jù)監(jiān)督法、立法法的規(guī)定，常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查工作。認(rèn)真研究處理公民、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織提出的審查建議。在2007年各地清理地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促地方落實(shí)對(duì)不符合監(jiān)督法或其他現(xiàn)行法律規(guī)定的地方性法規(guī)的修訂、廢止工作。對(duì)各地新制定的有關(guān)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的法規(guī)，有重點(diǎn)地進(jìn)行主動(dòng)審查，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一�！　�

　　履職：擴(kuò)大代表參與常委會(huì)工作

　　[工作要點(diǎn)]認(rèn)真辦理十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間代表提出的議案和建議；組織好代表閉會(huì)期間的活動(dòng)；擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與；認(rèn)真做好代表依法履職培訓(xùn)工作；加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)保障工作。

　　完善常委會(huì)議事程序，修改常委會(huì)組成人員守則，建立健全適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿(mǎn)活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。按照民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法按程序辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性。

　　全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人在談到2008年工作要點(diǎn)時(shí)介紹，常委會(huì)從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度出發(fā)，堅(jiān)持尊重代表主體地位，堅(jiān)持為代表服務(wù)的思想，進(jìn)一步完善工作制度，加大工作力度，為代表依法行使職權(quán)、密切同人民群眾聯(lián)系、擴(kuò)大對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。

　　在回答記者如何加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)問(wèn)題時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示，常委會(huì)將圍繞黨和國(guó)家工作大局思考問(wèn)題，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題深入調(diào)查研究，更好地發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切聯(lián)系全國(guó)人大代表，更好地代表人民意愿，自覺(jué)接受監(jiān)督。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，全國(guó)人大機(jī)關(guān)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的集體助手和參謀班子，圍繞常委會(huì)中心工作，服務(wù)十一屆全國(guó)人大工作大局，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，全面提高素質(zhì)能力和工作水平，努力造就一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，為全國(guó)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)提供有力保證。(毛 磊)