中新網(wǎng)四月二十二電　在今天舉行的十一屆全國人大常委會第二次會議上，國家發(fā)改委主任張平向會議作了國務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告，報(bào)告全文如下：

　　委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

　　我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報(bào)告抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作的有關(guān)情況，請予審議。

　　一、災(zāi)害影響和損失情況

　　今年1月中旬到2月上旬，我國南方地區(qū)連續(xù)遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，總體強(qiáng)度為50年一遇，其中貴州、湖南等地為百年一遇。這場極端災(zāi)害性天氣影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，災(zāi)害強(qiáng)度大。全國先后有20個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不同程度受災(zāi)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害給電力、交通運(yùn)輸設(shè)施帶來極大破壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。

　　——交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻。京廣、滬昆鐵路因斷電運(yùn)輸受阻，京珠高速公路等“五縱七橫”干線近2萬公里癱瘓，22萬公里普通公路交通受阻，14個(gè)民航機(jī)場被迫關(guān)閉，大批航班取消或延誤，造成幾百萬返鄉(xiāng)旅客滯留車站、機(jī)場和鐵路、公路沿線。

　　——電力設(shè)施損毀嚴(yán)重。持續(xù)的低溫雨雪冰凍造成電網(wǎng)大面積倒塔斷線，13個(gè)省(區(qū)、市)輸配電系統(tǒng)受到影響，170個(gè)縣(市)的供電被迫中斷，3.67萬條線路、2018座變電站停運(yùn)。湖南500千伏電網(wǎng)除湘北、湘西外基本停運(yùn)，郴州電網(wǎng)遭受毀滅性破壞；貴州電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架基本癱瘓，西電東送通道中斷；江西、浙江電網(wǎng)損毀也十分嚴(yán)重。

　　——電煤供應(yīng)告急。由于電力中斷和交通受阻，加上一些煤礦提前放假和檢修等因素，部分電廠電煤庫存急劇下降。1月26日，直供電廠煤炭庫存下降到1649萬噸，僅相當(dāng)于7天用量(不到正常庫存水平的一半)，有些電廠庫存不足3天。缺煤停機(jī)最多時(shí)達(dá)4200萬千瓦，19個(gè)省(區(qū)、市)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。

　　——農(nóng)業(yè)和林業(yè)遭受重創(chuàng)。農(nóng)作物受災(zāi)面積2.17億畝，絕收3076萬畝。秋冬種油菜、蔬菜受災(zāi)面積分別占全國的57.8%和36.8%。良種繁育體系受到破壞，塑料大棚、畜禽圈舍及水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施損毀嚴(yán)重，畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖品種因?yàn)?zāi)死亡較多。森林受災(zāi)面積3.4億畝，種苗受災(zāi)243萬畝，損失67億株。

　　——工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)。電力中斷、交通運(yùn)輸受阻等因素導(dǎo)致災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到很大影響，其中湖南83%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、江西90%的工業(yè)企業(yè)一度停產(chǎn)。有600多處礦井被淹。

　　——居民生活受到嚴(yán)重影響。災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)水、電、氣管線(網(wǎng))及通信等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞，人民群眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)民政部初步核定，此次災(zāi)害共造成129人死亡，4人失蹤；緊急轉(zhuǎn)移安置166萬人；倒塌房屋48.5萬間，損壞房屋168.6萬間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元。

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