中新網(wǎng)12月29日電 今天下午,全國人大常委會法制工作委員會、勞動和社會保障部、國務(wù)院法制辦公室、中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)聯(lián)合會,在人民大會堂聯(lián)合召開勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法貫徹實施座談會。勞動和社會保障部部長田成平在會上表示,“對個別用人單位違反法律法規(guī)、進行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的,要及時依法糾正和處理,并將一批典型案件依法向社會公布,以起到警示教育作用!
田成平說,全國人大常委會審議通過的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,為加快推進勞動保障制度改革和勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。
田成平還就貫徹實施這三部法律談了四點意見,一、切實提高勞動保障部門依法行政能力。依法行政是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。三部法律的頒布實施,對勞動保障部門依法行政能力提出了新的更高要求。我們將深入開展三部法律的學習培訓,使勞動保障系統(tǒng)的工作人員認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法,牢固樹立依法行政的思想觀念,使各級勞動保障干部職工能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求,進一步提高依法行政的能力。特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步明確各級勞動保障部門的重要職責,努力暢通投訴舉報渠道,嚴肅查處違法行為。對個別用人單位違反法律法規(guī)、進行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的,要及時依法糾正和處理,并將一批典型案件依法向社會公布,以起到警示教育作用。要進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè),不斷完善監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),有條件的地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動保障監(jiān)察分支或派出機構(gòu),改善執(zhí)法條件,努力提高監(jiān)察執(zhí)法效能,以實際行動維護好廣大勞動者的合法權(quán)益。
二、努力營造法律實施的良好輿論氛圍。貫徹實施好三部法律,需要社會各方面正確理解法律的精神實質(zhì)和各項規(guī)定,自覺遵守法律、依法辦事。《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》頒布后,我部配合中宣部、司法部把這兩部法律作為國家“五五”普法的重要內(nèi)容,對加強普法宣傳進行了部署,會同有關(guān)方面及時組織了有獎知識問答和電視大賽,在全國集中開展了宣傳月活動。
下一步,我們將繼續(xù)采取多種形式進行廣泛宣傳,進一步提高全社會對三部法律重要意義的認識。對三部法律實施中反映出的問題,有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作,及時消除誤解和疑慮,使用人單位正確理解貫徹實施三部法律與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,樹立守法誠信、依法用工的良好形象,使勞動者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容,增強他們通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護權(quán)益的意識和能力。
三、抓緊完善相關(guān)的配套政策。做好配套政策制定和制度銜接工作,是保證三部法律貫徹實施的重要條件。我們將結(jié)合社會各方面的意見,繼續(xù)抓緊制定貫徹實施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章,主要是《勞動合同法》實施條例、職業(yè)技能培訓條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則等,以進一步細化三部法律中的一些原則性規(guī)定,使之更加具體化,更具有可操作性。同時,對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進行清理,按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件,妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問題。
四、全面推進各項勞動保障工作。貫徹實施三部法律是新時期勞動保障事業(yè)發(fā)展的一項重大任務(wù)。各級勞動保障部門要進一步增強責任感,把法律精神體現(xiàn)到各項工作部署上,把法律規(guī)定落實到各項工作的推進中,推動勞動保障工作再上新臺階。
田成平說,一是通過實施《就業(yè)促進法》,進一步強化政府促進就業(yè)的職責,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制,堅持實施積極的就業(yè)政策,逐步使就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長效化、普惠化,加快建立全國統(tǒng)一的人力資源市場,推動實現(xiàn)公平就業(yè),完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建立健全對就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶制度,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。
二是通過實施《勞動合同法》,推動勞動合同制度全面實施,建立用工備案制度,加強集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)。進一步完善最低工資制度,建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用,促進勞動關(guān)系和諧。
三是通過實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,進一步加強勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè),逐步建立基層調(diào)解組織,健全調(diào)解仲裁工作組織體系,完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度,推進仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),及時化解和處理勞動爭議,確保社會穩(wěn)定。在三部法律頒布實施的強力推動下,全面推進各項勞動保障工作。
田成平強調(diào),在一年內(nèi)審議通過三部勞動保障重要法律,是加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)的一項重大舉措。我們將深入貫徹黨的十七大精神,進一步提高依法行政能力,全面貫徹實施好三部法律,推進勞動保障事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
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