中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，中國公安機關(guān)歷來十分重視保護婦女、兒童合法權(quán)益，反對任何形式侵害婦女、兒童權(quán)益的行為，并始終堅持不懈地開展嚴厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪活動。較之上世紀八九十年代，近年來，拐賣犯罪在國內(nèi)部分地區(qū)得到有效控制，全國拐賣案件的總量呈逐年下降趨勢。

　　持續(xù)開展專項行動依法懲治犯罪行為

　　多年來，各級公安機關(guān)始終把“打拐”作為一項重要工作來抓，在有關(guān)部門密切配合下，采取積極有效措施，嚴厲打擊拐賣婦女、兒童犯罪行為。1991年至2000年，公安部先后組織開展了四次大規(guī)模的全國性“打拐”專項行動，取得了積極的效果。

　　針對當前拐賣犯罪地域性突出的特點，近年來，中國公安機關(guān)主要通過開展區(qū)域性專項行動來有效打擊此類犯罪活動。2001年至2005年，公安部先后部署廣西、四川、河南、湖北、四川等重點省、自治區(qū)公安機關(guān)開展了各類區(qū)域性打擊拐賣婦女犯罪專項行動，取得了顯著成效。2005、2006年，在越南警方的密切配合下，公安部連續(xù)兩年組織廣西、云南兩省區(qū)公安機關(guān)，在中越邊境地區(qū)組織開展打擊跨國拐賣婦女兒童犯罪專項行動，破獲了一批拐賣越南籍婦女兒童、強迫越南籍婦女賣淫案件，解救了一批被拐賣的越南籍婦女兒童，抓獲了一批實施跨國拐賣犯罪的犯罪嫌疑人。

　　　今年，為進一步強化公安機關(guān)打拐工作的組織領導，加強與政府其他部門的反拐合作，公安部在刑事偵查局設立了打擊拐賣婦女兒童辦公室，并牽頭起草報批《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2012年)》。

　　開展宣傳教育活動積極預防犯罪發(fā)生

　　拐賣婦女兒童犯罪是社會問題的綜合反映。為有效遏制拐賣犯罪，必須由公安機關(guān)單純的打擊向多部門預防、打擊、解救、救助與康復等全方面合作轉(zhuǎn)變。近年來，公安機關(guān)大力支持其他部門參與反拐工作，積極參與民政部、勞動和社會保障部、全國婦聯(lián)等部門和組織開展的各類預防拐賣法制宣傳和教育活動，通過提供咨詢和參與宣傳活動，增強外出務工婦女的自我保護意識，努力提高青少年、流動人口、兒童家長等人群預防拐賣的意識和能力。如公安部認真配合全國婦聯(lián)組織的“平安家庭”創(chuàng)建活動及人口計生委牽頭發(fā)起的“關(guān)愛女孩”行動，積極參與全國婦聯(lián)和國際勞工組織開展的“預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女”項目。作為全國婦聯(lián)與國際勞工組織“預防拐賣項目”國家指導委員會的成員單位，公安部除積極參與國家級項目指導委員會有關(guān)工作和活動外，還大力推動江蘇、安徽、河南、湖南、廣東等五省公安機關(guān)在各自省級項目指導委員會的領導下，充分發(fā)揮職能作用，積極做好這個項目的有關(guān)配合工作。加強國際執(zhí)法合作有效打擊跨國犯罪

　　針對當前邊境地區(qū)出現(xiàn)的跨國拐賣犯罪問題，中國公安機關(guān)進一步加強了與周邊國家在打擊拐賣婦女兒童犯罪領域的執(zhí)法合作。

　　在東盟地區(qū)，公安部先后與越南、柬埔寨、泰國、菲律賓、老撾、緬甸、印度尼西亞等國警務部門簽訂了一系列雙邊警務合作協(xié)議，均將打擊拐賣婦女兒童犯罪活動確定為合作的重要領域。由此，公安部進一步加強了與各國在打拐領域的合作，取得了積極成效。

　　據(jù)介紹，近年來，中越兩國公安機關(guān)在打拐等領域的合作得以不斷加強，渠道日益通暢，成效日趨顯著。2005年中越舉行了首次刑偵工作會議；今年8月，中越跨國拐賣受害人遣返機制研討會在泰國曼谷召開，中越雙方就建立跨國拐賣受害人遣返機制進行了探討，初步達成一致意見。目前，雙方在打拐等領域的交流與合作進一步加強，信息回復率大大提高，調(diào)查取證日益方便快捷，犯罪嫌疑人移交快速順暢，被害人遣返周期明顯縮短，取得了較好的效果。

　　除充分利用湄公河次區(qū)域合作反拐項目，加強與次區(qū)域其他國家的反拐執(zhí)法合作外，1999年以來，公安部和聯(lián)合國兒童基金會開展了“反對拐賣、暴力侵害婦女兒童”項目合作，至今，已實施各類項目活動近百個，有力地推動了我國打拐工作的開展。 (徐 燦)