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審計署公布49個部門單位06年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果(6)
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| 2007年09月19日 14:41 來源：中國新聞網(wǎng) |
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中國工程院2006年度預(yù)算執(zhí)行和
其他財政收支審計結(jié)果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年3月，審計署對中國工程院（以下簡稱工程院）2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了10個單位課題經(jīng)費的使用情況。
一、基本情況
工程院為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由院本級預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，工程院2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）違規(guī)提取課題管理費387.27萬元。
2003至2006年，工程院對財政撥款的重大咨詢課題提取管理費387.27萬元，用于職工和離退休人員的工資性支出。
�。ǘ┨摿许椖恐С�3905.62萬元。
2005和2006年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程CNGI示范網(wǎng)絡(luò)核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項目的承擔(dān)單位清華大學(xué)和中國電信集團(tuán)報賬不實，而工程院在該項目中以撥作支，導(dǎo)致虛列支出3905.62萬元。
�。ㄈ┨摿兄С鎏兹∝斦Y金37.87萬元。
2005至2006年，煤炭科學(xué)研究總院在其代管的工程院“煤炭災(zāi)害防治的技術(shù)對策研究”課題中，以虛開“會議費”發(fā)票等手段，虛列支出套取財政資金 37.87萬元，其中11.13萬元給了個人。
�。ㄋ模┻`規(guī)擴(kuò)大課題經(jīng)費開支范圍支出171.81萬元。
2003至2006年，中國水利水電科學(xué)研究院等8個單位在代管工程院的課題經(jīng)費中，違規(guī)支出171.81萬元，用于發(fā)放人員工資、彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費等。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對違規(guī)提取課題管理費的問題，要求停止提取，據(jù)實開支；對虛列項目支出導(dǎo)致賬實不符的問題，要求予以調(diào)賬，如實核算項目支出；對虛列支出套取財政資金的問題，要求督促追回被套取的財政資金，并上繳中央財政；對課題經(jīng)費中違規(guī)擴(kuò)大開支范圍的問題，要求責(zé)成有關(guān)單位將違規(guī)支出的資金歸還原渠道，已完成課題的結(jié)余資金收歸工程院。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：工程院應(yīng)加強(qiáng)課題經(jīng)費內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)部工作局與財務(wù)部門之間的相互協(xié)調(diào)牽制，嚴(yán)格按課題預(yù)算使用經(jīng)費，定期核對項目收支，項目完成后要進(jìn)行財務(wù)驗收。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，工程院進(jìn)行了認(rèn)真研究，并采取積極措施進(jìn)行整改。對違規(guī)提取課題管理費的問題，已加以糾正；對虛列項目支出的問題，已商清華大學(xué)和中國電信集團(tuán)調(diào)整了有關(guān)會計賬目；對煤炭科學(xué)研究總院套取財政資金的問題，已責(zé)成其追回資金并上繳財政。其他問題正在落實整改中。
中國氣象局2006年度預(yù)算執(zhí)行
和其他財政收支審計結(jié)果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國氣象局2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了8個所屬單位。
一、基本情況
中國氣象局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和50個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，中國氣象局2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真組織部門預(yù)算，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制工作，建立了較完善的內(nèi)部控制制度。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）自行調(diào)整基本支出414萬元。
1．將國家氣象中心等7家單位基本支出預(yù)算中的164萬元，自行調(diào)整為獎勵和機(jī)動經(jīng)費。其中在國家氣象中心基本支出預(yù)算中，安排氣象出版社、中國氣象報社目標(biāo)考核獎共3萬元；在國家氣象信息中心、大氣探測技術(shù)中心基本支出預(yù)算中，分別安排北京華風(fēng)影視信息集團(tuán)有限責(zé)任公司獎金3.3萬元、中國華云技術(shù)開發(fā)公司獎勵6萬元。
2．將局機(jī)關(guān)基本支出日常公用經(jīng)費預(yù)算中的250萬元，自行調(diào)整安排為自收自支單位和社會團(tuán)體的支出，其中中國氣象報社80萬元，中國氣象學(xué)會170萬元。
（二）部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費1156.95萬元。
1．國家氣象信息中心在“高性能計算機(jī)維持費”項目中列支不屬于本項目開支范圍的新一代衛(wèi)星通信氣象數(shù)據(jù)廣播試驗系統(tǒng)設(shè)備款204.2萬元、預(yù)付2007年設(shè)備維護(hù)費105.12萬元，兩項合計309.32萬元。
2．國家氣象信息中心將“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)運行費”項目預(yù)算150萬元（含10個省、區(qū)、市氣象局各10萬元，共100萬元）全部用作自身支出。
3．國家氣象中心在“基本氣象業(yè)務(wù)運行維持費”等項目中列支職工績效工資、獎金和辦公樓供暖費、物業(yè)費等支出391.77萬元。
4．國家氣候中心在“亞洲區(qū)域氣候中心運行維持費”等項目中列支辦公樓水電費、物業(yè)管理費等支出305.86萬元。
（三）所屬大氣探測技術(shù)中心行政事業(yè)性收費收入39.24萬元未上繳國庫。
2006年，所屬大氣探測技術(shù)中心取得計量檢定費收入39.24萬元，未上繳國庫，其中4.08萬元作為預(yù)算外資金管理（當(dāng)年上繳財政專戶2.98萬元，并已得到返還），其余35.16萬元留作本單位經(jīng)營收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對自行調(diào)整基本支出預(yù)算和部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問題，要求予以糾正，今后嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定；對計量檢定收費收入未上繳國庫的問題，責(zé)成該中心將上述收入上繳國庫，并納入預(yù)算管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：中國氣象局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理，細(xì)化項目預(yù)算；應(yīng)認(rèn)真按照預(yù)算規(guī)定的用途使用資金，不得自行擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)作他用。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
中國氣象局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，多次召開會議制定整改措施。對自行調(diào)整基本支出的問題，已在2007年預(yù)算中進(jìn)行了糾正，并表示今后將嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金；對部分所屬單位超范圍使用項目經(jīng)費的問題，已擬訂了整改措施，對于基本支出有缺口的，將按正常程序向財政部申請預(yù)算；對計量檢定費收入未上繳國庫的問題，大氣探測技術(shù)中心已將這項收費收入上繳國庫，并納入預(yù)算管理。
此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，中國氣象局已進(jìn)行了整改。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2006年度
預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2007年1月，審計署對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
銀監(jiān)會為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由會本級、36個二級預(yù)算單位和296個三級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，銀監(jiān)會2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，不斷完善內(nèi)部控制制度，制定了《關(guān)于嚴(yán)格內(nèi)部管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的通知》等8項規(guī)章制度，在基層分局增設(shè)了財會部門，加大了對會計人員的管理和培訓(xùn)力度。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）部分所屬單位虛列支出1831.63萬元。
截至2006年底，銀監(jiān)會部分所屬單位虛列支出1831.63萬元，其中2006年805.4萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝淮嬖跀U(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出等問題。
截至2006年底，銀監(jiān)會所屬11個單位在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費和人員經(jīng)費超范圍支出等共計763.56萬元，年度預(yù)算支出不實11.97萬元。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對部分所屬單位虛列支出、擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出等問題，要求予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：銀監(jiān)會應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出，加強(qiáng)人員經(jīng)費支出管理，嚴(yán)格按照各項費用科目規(guī)定的核算內(nèi)容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
銀監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，銀監(jiān)會高度重視，逐項制定了整改措施，并向五家銀監(jiān)局下達(dá)了審計整改通知書，對存在違規(guī)使用財政資金問題的四家銀監(jiān)局在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。目前，相關(guān)單位已收回違規(guī)使用的資金，并按要求調(diào)整了有關(guān)賬目。同時，銀監(jiān)會對這次審計沒有抽查到的銀監(jiān)局進(jìn)行了專項檢查，并建立健全了集中檢查與日常檢查相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制及嚴(yán)格的財務(wù)問責(zé)制等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對派出機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支管理。
中國證券監(jiān)督管理委員會2006年度
預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計結(jié)果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱證監(jiān)會）2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
證監(jiān)會為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由會本級和36個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，證監(jiān)會2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，預(yù)算和財務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出1805.01萬元。
截至2006年底，證監(jiān)會本級及部分所屬單位由于工作人員增加，在公用經(jīng)費中列支人員經(jīng)費1525.23萬元；部分所屬單位在公用經(jīng)費中列支基本建設(shè)、稽查辦案等項目經(jīng)費247.86萬元，違反規(guī)定提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出31.92萬元。
�。ǘ┎糠炙鶎賳挝簧儆嬍杖�107.13萬元。
截至2006年底，證監(jiān)會部分所屬單位將以前年度收取的咨詢費、講課費等收入107.13萬元，長期在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，未納入收入科目核算。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出、部分所屬單位少計收入等問題，要求予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：證監(jiān)會應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費預(yù)算管理，按各項費用科目規(guī)定的核算內(nèi)容劃清費用支出界限，避免相互擠占。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
證監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，證監(jiān)會高度重視，多次召開會議研究預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并制定了《關(guān)于認(rèn)真做好審計署審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》等文件，要求全系統(tǒng)認(rèn)真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。
中國保險監(jiān)督管理委員會2006年度
預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計結(jié)果
（二○○七年九月十六日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2006年12月至2007年2月，審計署對中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計，并抽審了18個所屬單位。
一、基本情況
保監(jiān)會為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由會本級和35個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，保監(jiān)會2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，建立了內(nèi)審監(jiān)督員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)管理和內(nèi)部控制，能夠認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
截至2006年底，保監(jiān)會本級及部分所屬單位在公用經(jīng)費中擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出共計335.41萬元，主要是在公用經(jīng)費科目中列支交通補(bǔ)助、通訊補(bǔ)助等人員經(jīng)費以及項目支出擠占公用支出等問題。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書，要求保監(jiān)會予以糾正，按規(guī)定的開支渠道和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)賬。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：保監(jiān)會應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范人員經(jīng)費支出，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)預(yù)算編報和批復(fù)管理工作，提高會計核算的規(guī)范性。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
保監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，保監(jiān)會高度重視，組織相關(guān)部門和單位深入查找原因，研究制定整改措施，認(rèn)真糾正存在的問題。同時，積極采取措施，加強(qiáng)財務(wù)管理：一是做好《中國保監(jiān)會會計制度》的修訂工作，進(jìn)一步推動財務(wù)會計核算的制度化、規(guī)范化；二是有效發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督員的職能，促進(jìn)所屬單位提高財務(wù)管理水平。
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