2007年09月06日 星期四
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中華人民共和國(guó)水污染防治法修訂草案(全文)(2)
2007年09月06日 09:27 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  第二十條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口;設(shè)置入河排污口,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。

  重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。

  需要安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境容量、環(huán)境目標(biāo)以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。

  第二十一條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

  排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,不得挪作他用。

  第二十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

  第二十三條 國(guó)家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén);有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  第二十四條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。

  國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,組織編制全國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?h級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。

  城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,不得挪作他用。

  城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

  第二十五條 向城市污水集中處理設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì),按照國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。達(dá)標(biāo)排放的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

  城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十六條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

  飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案,征求同級(jí)發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

  跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案,征求國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

  第二十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。

  第二十八條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

  第二十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

  第三十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建項(xiàng)目,不得增加排污量。

  第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。

  第三十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取減少或者停止排放水污染物等措施。

  第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強(qiáng)管理,減少水污染物的產(chǎn)生。

  國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

  依照本條第三款、第四款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

  第三十四條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。

  第三十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

  第三十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

  第四章 防止地表水污染

  第三十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

  第三十八條 禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。

  第三十九條 禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器。

  第四十條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

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